從“浙里”出發① | 踐行習近平生態文明思想，助推綠色低碳發展
編者按
浙江省是習近平生態文明思想的重要萌發地，是綠水青山就是金山銀山理念的發源地和率先實踐地。自然資源部門肩負“兩統一”職責，是踐行習近平生態文明思想，助推生態文明建設的重要部門。以浙江生態文明建設的先進經驗為生動范例，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，充分了解浙江生態文明建設的路徑，對自然資源和規劃部門助力宜昌建設“六城五中心”劃好筑牢生態保護的底線具有十分重要的現實意義。
他山之石，可以攻玉。浙江堅持踐行“兩山”理論和生態文明發展的新范式以及建設“美麗鄉村”的寶貴經驗為宜昌建設藍綠交織、城景共融、魅力獨特的長江大保護典范城市提供成功之鑰。浙江持續推動土地管理制度改革的新實踐為宜昌進一步優化土地資源配置、提高土地利用效率、深化“畝產論英雄”改革指明前進方向。浙江打造自然資源數字化治理的新格局，以及“一碼管地”“最多跑一次”等信息化建設成果中的思路和方法，為宜昌推進自然資源數字化治理轉型提供了澎湃動力。
本次培訓班開始就注重明學習之本，抓培訓實效，切實做到提升理論素養、聯系工作實際、激發思維活力，通過老師授課、實地考察、交流座談，培訓班里每一位學員都真正做到學有所思、學有所獲。每一位學員從自身實際出發，立足工作崗位，以個性化的視角，把培訓以來的感想和收獲形成了精煉的文字。各個小組也匯聚了小組成員的智慧，就進一步改進我們的工作提出了切實可行的意見和建議。通過班委的組織、收集和整理，形成了本匯編。
本匯編是培訓班集體的智慧結晶，不僅體現了青年干部充滿干勁的風采，真學敢想、積極奮進；還體現了青年干部擔當有為的責任，帶著問題和目標去學，實事求是、務實重行；更體現了青年干部銳意創新的活力，積極思考，迭代思維，努力破除思想堅冰。通過本匯編，給培訓班學員留下相互學習和交流的空間，讓思想的火花線下繼續傳遞。青年干部從“浙里”出發，也將為宜昌自然資源和規劃事業高質量發展貢獻蓬勃的青春力量！
宜昌市自然資源和規劃系統青年干部綜合能力提升培訓班
第1小組學員學習專題報告
組 長：鄧永煌
組 員：夏偉榮 余安宣 韓玉瀟 田世周 熊 炎 鄭晶婭 李代兵 胡雪芹 鄧仁聰
踐行習近平生態文明思想，助推綠色低碳發展
一、學習浙江經驗，領悟生態思想
（一）轉變觀念是踐行習近平生態文明思想首要條件。浙江省從上至下深刻領悟生態思想，貫徹“兩山”理論，發展鄉村旅游，朝著共同富裕奮進；浙江鄉村憑借區位優勢及靈活創新，建設了一個又一個具有當地特色的鄉村旅游，實現村村有產業，村村有美景，村村有特色，村村吸引人。無論是當地政府還是當地百姓，都在思想上充分認可生態思想，都意識到只有保護了當地生態，才會有長遠的發展，寧愿不要眼前利益，也要長遠持續的發展性。安吉余村從一個高度污染的鄉村，通過政策幫扶和村民的支持，搖身一變成為獨具特色的鄉村旅游勝地，成為“兩山”理論的學習地，走在了全國的前沿。
（二）開拓創新是走在發展前沿的制勝法寶。通過幾天的學習，我們深刻認識到，浙江的發展離不開思路的創新。無論是生態保護紅線調整、“三區三線”劃定還是全域國土綜合整治，浙江沒有被條條框框的規則所束縛，而是深入分析政策制定背后的邏輯，走敢為人先的開拓創新之路，提出應對措施，以重點項目既符合國家要求又有利于地方經濟發展，達到雙贏的局面。同時浙江也善于總結經驗，形成了以安吉余村、“千萬工程”為代表的可復制可推廣的理論經驗，成為指導全國各地綠色發展和鄉村振興的行動指南。但浙江并沒有停滯不前，實現兩山轉化、邁向共同富裕，仍然面臨很多深層次的矛盾問題，浙江接續奮斗，繼續創新，打破生態產品評估難、抵押難、變現難的困局，形成了常州“兩山銀行”經驗，為村集體建設用地提供全國范本。
（三）久久為功是成為全國典范的堅定基石。浙江踐行兩山理念，走綠色發展之路，并非一朝一夕之功，成為全國典范的背后，藏著十年磨一劍的匠心，大力整合一、二產業的決心，追求破局突圍的雄心。早在2003年7月，時任浙江省委書記習近平在謀劃部署“八八戰略”時，就提出要進一步發揮浙江的生態優勢，建設生態省，打造“綠色浙江”。2005年8月，習近平在安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。浙江歷屆省委、省政府始終堅定不移的沿著“八八戰略”指引的路子走下去，全省上下形成綠色發展大共識，舉全省之智，奮楫向前，才有了桐鄉烏鎮、安吉余村等一系列先進典型經驗。
二、看清宜昌形勢，明確現實差距
宜昌的農產品非常豐富，但缺少“麗水山耕”這樣有著全國知名度的名片。怎樣找到一根杠桿，把生態產品真正的價值撬動起來，將是宜昌未來發展的方向。
三、找準實施路徑，融會貫通促發展
（一）轉變思想，發展特色旅游。宜昌作為旅游城市，我們的旅游資源是十分豐富的，要善于利用特色資源，發展特色農業，從而促進鄉村旅游發展。可以學習浙江的一村一特色來發展鄉村旅游，不能康養旅游一火，所有地方一股腦全部去做康養旅游，平原地方我們可以做露營基地，做浪漫音樂節的場地等；山區地方我們可以做健康有氧基地，做叢林探險基地等；發展精品農業，秭歸的臍橙其實也很甜很美味，雖然也很暢銷，但是價格比起“紅美人”而言，可以說是要低多了，我們也可以為臍橙做品牌效應，做成銷往武漢、重慶等地的高消費的精品。
（二）轉變產能，推動新興產業。不能再一直像以往一樣，追求高能耗的產品來發展經濟，雖然有經濟有一定成效，但是對于宜昌的長期發展是不可持續的；隨著房地產經濟已經不像以往那樣火熱，不能再僅僅將所有希望投注于土地市場；宜昌也迎來了新的挑戰，我們可以吸納人才，鼓勵創新創業，吸引人才和企業落地，使得宜昌迎來新鮮血液，發展互聯網經濟；同時，隨著新能源產業的不斷發展，并且市場占比越來越重，我們也可以抓住這個時機，去發展新能源產業，使得宜昌占有一定份額；最后，充分使用好存量用地，不能再一味地征地用地，我們要充分使用好現有資源，將資源最大化，促進當地特色化高效化發展。
（三）科學規劃，打造典范城市。未來發展中，宜昌如何探索出一條可學可鑒可信的山水城市高質量發展模式，成為全國典型，需要貫徹新發展理念，加強創新驅動發展，在論清楚、搞明白、想透徹的前提下，全面提標、系統架構打造長江大保護典范城市的戰略戰術、策略打法。科學編制國土空間規劃，是支撐宜昌高水平保護、高效能利用、高質量發展的重要基礎，關系到宜昌未來5年、10年乃至更長時期的發展。合理劃定“三區三線”，嚴守永久基本農田和生態保護紅線，把握好土地、水、森林等自然資源開發利用的度，實現高質量發展要求的良性綠色發展體系。嚴守城鎮開發邊界控制線，轉變慣性的增量發展思維，嚴控增量、盤活存量，促進城市精明增長。