到2035年基本建成長江大保護典范城市！市委七屆三次全會作出重要部署

　　中共宜昌市委七屆三次全體會議于9月16日在宜昌城區舉行。全會審議通過了《中共宜昌市委 宜昌市人民政府關于建設長江大保護典范城市的意見》《中共宜昌市委七屆三次全體會議決議》。

　　全會由市委常委會主持。受市委常委會委托，市委書記王立就《中共宜昌市委 宜昌市人民政府關于建設長江大保護典范城市的意見（討論稿）》起草情況向全會作說明，并就“深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神、推進落實省第十二次黨代會決策部署”作專題輔導。市委副書記、市長馬澤江出席會議。

　　要深刻認識到，建設長江大保護典范城市，是踐行習近平總書記殷殷囑托的政治責任，是省委對宜昌的厚望期待，是宜昌發揮獨特優勢的勇毅探路之舉

　　全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族永續發展的高度，思考著人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著讓中華民族母親河永葆生機活力的發展之道，為我們推動綠色可持續發展提供了根本遵循。2018年4月24日，習近平總書記考察長江、視察湖北、首站到宜昌，為長江經濟帶發展立下規矩。省委專題聽取宜昌貫徹落實省第十二次黨代會精神情況匯報時，賦予了宜昌建設長江大保護典范城市的新使命。宜昌依水而建、因水而興，與水共生、與水共榮，在發展過程中，城市建設較好地尊崇了自然基底和山形水勢，較好保存了“一半山水一半城”的風貌。要深刻認識到，建設長江大保護典范城市，是踐行習近平總書記殷殷囑托的政治責任，是省委對宜昌的厚望期待，是宜昌發揮獨特優勢的勇毅探路之舉。

　　努力建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市，為湖北建設全國構建新發展格局先行區作出應有貢獻

　　全會指出，建設長江大保護典范城市的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、二十大精神，學思踐悟習近平生態文明思想，深入學習貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要論述和考察湖北重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發”方針，堅持國際視野、世界一流、中國氣派，堅持厚植優勢、鍛造長板，堅持可學可鑒可信，堅持應急謀遠、久久為功，堅定不移做優主城、做美濱江、做綠產業，努力建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市，為湖北建設全國構建新發展格局先行區作出應有貢獻。

　　建設長江大保護典范城市分三個階段

　　全會指出，建設長江大保護典范城市分三個階段：到2025年，生態環境治理、產業綠色轉型、城市空間拓展等方面取得重大進展，長江大保護典范城市建設取得階段性成效；到2030年，三峽生態屏障更加安全穩固，城市空間格局更加科學合理，城市功能品質全面優化提升，生產生活方式全面綠色轉型，長江大保護典范城市建設取得一批具有示范引領作用的標志性成果；到2035年，長江大保護典范城市基本建成，在長江生態保護修復、城與山水和諧相融、產業綠色發展、美好環境與幸福生活共同締造四個方面成為全國典范，建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市。

　　要爭當“四個典范”

　　全會強調，要爭當“四個典范”。要爭當長江生態保護修復的典范。始終把長江大保護作為關鍵任務，從源頭上系統開展生態環境保護和修復，推進生態治理現代化。要爭當城與山水和諧相融的典范。多做治山理水、美城靚水、顯山露水的好事，把城市輕輕安放在山水之間，打造國際化濱江山水城市。要爭當產業綠色發展的典范。推動高新技術與綠色低碳產業深度融合，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。要爭當美好環境與幸福生活共同締造的典范。系統重塑基層治理體系，發動人民群眾深度參與長江大保護典范城市建設的火熱實踐。

　　要厘清“三組關系”

　　全會強調，要厘清“三組關系”。要厘清長江大保護典范城市與“六城五中心”的關系。建設長江大保護典范城市，是對“六城五中心”發展目標的聚焦深化，讓宜昌發展路徑更清晰、選擇更精準。要厘清發展與保護的關系。建設長江大保護典范城市并不意味著放棄發展抓保護，而是要在大保護的前提下，追求綠色可持續的高質量發展。要厘清全局和局部的關系。全市不管是山區縣還是平原縣，不管是主城還是新城，都要自覺把思想和行動調校到省委最新要求上來，重新審視資源要素、地理區位，認真思考“我有什么、想要什么、能做什么”，擺脫傳統路徑依賴，實現更平衡更充分的發展。

　　要明確建設長江大保護典范城市的重要著力點

　　全會指出，要明確建設長江大保護典范城市的重要著力點。一要做優主城，尊崇自然基底，依托自然山體水系建設一批城市公園、郊野公園、社區公園，實現“推窗見綠、出門見園、四季見彩”；優化空間布局，堅持“西部生態、中部生活、東部生產”的功能側重，按照“繁榮在主城、實力在新城”的思路，集約高效拓展空間骨架；制定城建鐵律，按照“北岸控密度、南岸控高度、濱江控寬度”的建設標準，加快制定主城濱江地區風貌管控規劃；打造“全生命周期”教育服務體系和區域醫療中心，強化優質服務供給，建設青年友好活力之城。二要做美濱江，堅持“品味高、品質好、品相美”原則，加快建設世界一流、獨具魅力的濱江公共空間，實施流域綜合治理，推動生態產品價值轉換，在長江宜昌段勾勒出上游“青峰峽江隱小鎮”、城區“一面云山一面城”、下游“江闊綠野田園城”的五百里風情畫卷。三要做綠產業，深入落實“雙碳”戰略，堅持綠色、循環、低碳發展方向，加快建設精細磷化中心、數字經濟發展高地、大健康產業基地、世界旅游目的地，不斷提高產業的含金量、含新量、含綠量。四要與三峽集團抱團發展，按照“買賣全球化、總部武漢化、實力宜昌化”的思路，與三峽集團持續深化在綠電資源應用、科技創新能力提升、生態環境保護等方面的合作，更好賦能典范城市建設。五要引領帶動宜荊荊都市圈協同發展，以宜荊荊都市圈發展規劃和重大項目清單為統領，加快交通同網、產業同鏈、生態同治、民生同保，以區域協同發展提升典范城市質效。

　　建設長江大保護典范城市是一場自上而下的戰略深化和由內到外的治理變革，是對全市黨員干部能力作風的全方位檢驗

　　全會強調，建設長江大保護典范城市是一場自上而下的戰略深化和由內到外的治理變革，是對全市黨員干部能力作風的全方位檢驗。要牢固樹立正確政績觀，做到謀劃工作從上往下看，抓落實從下往上做，堅決杜絕隨意決策、急功近利，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要全面提升專業化能力，把學中干、干中學作為提升能力的必由之路，以學促變、以學應變，努力在認識論、方法論上不斷提高自己。要以改革攻堅克難，切實加大制度創新和政策供給力度，完善考核獎勵機制、容錯糾錯機制，讓干部打消顧慮、扔掉包袱、輕裝上陣。要力戒形式主義、官僚主義，制定詳細的落實方案和工作計劃，抓緊推出一批切口小、見效快的政策性創新舉措，切忌畏首畏尾、猶豫觀望。

　　實踐證明，宜昌黨員干部是有能力、高素質、能啃硬骨頭的

　　全會認為，實踐證明，宜昌黨員干部是有能力、高素質、能啃硬骨頭的。只要我們勇當開路先鋒，一分一秒向前推，一點一滴抓落實，就一定能在宜昌大地上掀起建設長江大保護典范城市的火熱浪潮，為實現中國式現代化作出宜昌應有貢獻！

　　市委副書記、市委政法委書記張桂華，市人大常委會黨組書記、主任王國斌，市政協黨組書記、主席王均成，市委常委燕元沂、謝勝利、汪元程、黃桂林、周正英、張立新、劉豐雷等出席會議。（記者 雷鵬程 攝影 黃翔）