【生態修復】宜都松宜礦區關閉煤礦生態修復典型案例

　　編者按

　　宜昌市礦產資源豐富，全市已發現各類礦產10類66種（90亞種），占全國已發現礦種173個的38.15％、全省150個的44％，是湖北省的資源大市。宜昌礦業開發歷史悠久，礦山數量多，經過多輪整頓整合、關閉清理，截至2023年9月底，全市共有非煤礦山338家，其中，有效期內137家，過期201家。

　　黨的十八大以來，宜昌市自然資源和規劃局堅持學習貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，正確處理開發與保護的關系，將礦山生態修復確定為《宜昌市國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》六大任務方向之一扎實推進，制定并印發《宜昌市礦山生態修復管理暫行辦法》及配套技術指南，深入排查摸清待修復礦山底數，分類施策積極消化歷史存量，科學編制“一礦一策”修復方案，加強生態修復實施前、實施中和驗收后的全過程管理，規范修復項目驗收和管護，確保修復質量長期保持。

　　即日起，市自然資源和規劃局將陸續推出礦山生態修復典型案例合集，敬請關注！
 

宜都松宜礦區關閉煤礦生態修復典型案例

　　松宜礦區曾是湖北省第二大煤炭生產基地，為計劃經濟時代“扭轉北煤南運”、“奪煤保電”做出過突出貢獻。進入新世紀后，具有百年煤炭開采史的松宜礦區淪為產業結構單一、老弱病貧的“特區”。2019年，松宜礦區被納入湖北省長江三峽地區山水林田湖草生態修復工程試點后,將傳統的礦山修復“關、毀、棄”轉換為“留、修、用”，由簡單的“填、堵、埋”升級為科學的“疏、通、移”，大膽創新、綜合施策，老礦區實現了告別“煤”經濟、端起“綠”飯碗的綠色轉型，為傳統老礦區修復提供了可借鑒的經驗。

　　修復前

　　松宜礦區因連續百余年的開采，資源枯竭。全部煤礦關閉后，山體滑坡、地面塌陷、棄渣滑塌、河道淤阻、水資源枯竭等各類生態環境問題集中凸顯，經初步核查，廢棄渣堆32.3公頃，廢棄工礦場地42.9公頃，采礦塌陷區259公頃，威脅著礦區2.9萬余群眾的生命財產安全，造成礦區內近2萬人飲水困難，數萬畝農田灌溉困難，河流水系生態嚴重破壞，房屋、耕地受損，已造成經濟損失6.7億元，潛在經濟損失12.5億元。

　　通過系統分析礦山開采帶給周邊水體、土地資源的破壞或擠占問題，抓住山、水、林、土地等要素之間的內存聯系，采取土地平整、植被恢復、轉型利用等措施，對廢棄渣堆32.3公頃、廢棄工礦場地42.9公頃、采礦塌陷區259公頃土地進行修復，恢復礦山生態系統功能。項目總投資16052.43萬元，其中中央資金7360萬元，省級配套資金4000萬元，社會資本4692.43萬元。

生態修復前的猴子洞煤礦一角

生態修復后的猴子洞煤礦

　　（一）整治廢棄礦山。按照土地規劃的使用方向，綜合治理窯爐、井口、建筑物、工業場地等7處廢棄礦山，平整場地42.9公項，翻耕土地，復綠裸露體19處，有效恢復土地資源，增加了3859畝礦區林地及83畝建設用地，將243畝廢棄地還土于地、還田于民，恢復農林業生產。

　　（二）修復河道岸線。對礦渣淤積嚴重、含水層結構破壞、水土流失嚴重的河道開展專項地質調查測繪，采用“河道清淤+岸坡加固+生態護岸”三重措施疊加的方式，修復河道岸線14.5公里。通過河道疏浚、岸線建設、植被覆綠，有效防治流域水土流失，保護沿岸土地資源免遭山洪泥石流的吞噬。

　　（三）消除地質災害。根據崩塌變形特征及發展變化趨勢，利用無人機拍攝、三維激光掃描、三維立體設計等新型技術手段，采用“危巖清除+主動防護網+被動防護網+坡面綠化”綜合方式進行治理，清除高陡邊坡上的礦渣、活石、危石等不穩定塊體，消除危巖崩塌、墜石、塌陷、滑塌等地質災害隱患16處，讓礦區群眾能夠安居樂業。

　　（四）治理污染水體。對水體呈酸性、色度超標、透明度低、常年呈赤黃色的陳家河等水體污染區，在查明污水來源、科學研究高效處理工藝的基礎上，采用化學、生物等綜合措施進行治理，確保水體PH值、COD、氨氮及相關金屬離子（錳、硫酸鹽、硝酸鹽等）含量達到正常范圍后排放。

　　（五）創新運營機制。一是撬動社會資本參與治理。創新政府和企業合作模式，另引入1.5億元社會資金興建年處理量100萬噸的棄渣加工廠，對礦區棄渣進行回收，加工成機制砂，實現變廢為寶。并由企業對清運后的邊坡、場地進行覆土復綠，有效增加了治理區林地、耕地面積。二是發展經營實體參與管護。以猴子洞煤礦特色采摘園為“看點”，通過協議方式交給社區運營，拓展社區經濟收入來源，解決修復礦山后期管護難題。以陳家河全省唯一采煤研學基地為“亮點”，引入社會資本投入參與運營，增設綠色就業崗位，助力發展壯大管護實體經濟收入，實現礦山修復可持續發展。三是“老物件”推動文化創意。松宜礦區留用工礦廠房，修繕改造成特色民宿和教育實踐展館。與此同時，松宜礦區大力挖掘工礦文化，總結凝煉出“戰天斗地，浴火重生”的松宜精神，豐富礦山生態修復的文化內涵，建成后的研學基地具備研學、親子游、民宿康養等多種功能。一個個老廠房，逐漸成為文化科技的創新地、優質企業的孵化地、城市更新的承載地、生活美學的集聚地，綻放出個性光芒，塑造出獨特的松宜文化品牌。

　　修復后取得成效

　　一是降低地質災害風險。生態修復廢棄渣堆32.91公頃、廢棄工礦場地土地整治43.34公頃，采礦塌陷區治理305.42公頃，治理水土流失面積3.13平方千米，完成干溝河、陳家河、尖巖河河道清淤27.2萬立方米，礦區地質安全環境得到根本性治理。

修復后美麗的陳家河煤礦

　　二是人居環境持續好轉。聚焦群眾住房安全、飲水安全、出行安全等，對標全面小康各項指標要求，統籌推進礦區生態保護修復配套設施建設，加固河岸通道，修建日處理達5000立方米的污水處理站，有效減輕酸性礦井水對群眾生活用水的危害，礦區群眾獲得感日益增強。

修復后陳家河煤礦建成湖北省特色采煤研學基地

　　三是實現生態利民惠民。廢棄礦區完成生態修復之后，昔日“生態傷疤”融入綠水青山，并建成湖北省特色采煤研學基地。聯動松滋、五峰等周邊縣市資源，將陳家河河道的生態護岸工程與龍騰溝自然景觀、云臺觀人文景觀有機結合，形成“鄉村旅游圈”，帶動農家樂、民宿等第三產業發展，年吸引游客約2萬人次，實現利潤500萬元，共享礦山修復后帶來的生態旅游經濟紅利，實現生態效益與經濟效益“雙贏”格局。