2020年全市自然資源和規(guī)劃暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開
3月31日，市自然資源和規(guī)劃局召開2020年全市自然資源和規(guī)劃暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃局設(shè)立視頻分會(huì)場(chǎng)。局黨組副書記、副局長(zhǎng)吳凱主持會(huì)議，市局領(lǐng)導(dǎo)、副處級(jí)以上干部，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位、各分局主要負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組參加會(huì)議。
局黨組副書記、局長(zhǎng)夏文翰對(duì)2019年全市自然資源和規(guī)劃工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2020年工作作了安排和部署；市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、局黨組成員王平柱就進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任提出了具體要求；局黨組書記王華品全面分析了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，就全面履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任提出了明確要求。
2019年主要工作
一是著力服務(wù)宜昌高質(zhì)量發(fā)展。
全年批準(zhǔn)建設(shè)用地1.39萬畝，供應(yīng)建設(shè)用地4.1萬畝，實(shí)現(xiàn)土地成交價(jià)款150.88億元，收取采礦權(quán)出讓收益1.48億元。
釋放自然資源領(lǐng)域政策紅利，籌集扶貧資金10.3億元。
落實(shí)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券29.12億元，支持中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。
處置閑置土地7852.8畝，單位GDP地耗水平下降5%以上。
二是著力構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。
全面完成《宜昌2050發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制。
超前推進(jìn)市縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，81個(gè)示范村村莊規(guī)劃基本完成編制。
《宜昌市共聯(lián)濱江片區(qū)城市設(shè)計(jì)》等9項(xiàng)城市設(shè)計(jì)成果開始實(shí)施。
三是著力推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)。
完成生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估形成階段性成果。
沿江縣市區(qū)堅(jiān)決落實(shí)沿長(zhǎng)江15公里范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目禁建限建政策，支持134家化工企業(yè)關(guān)轉(zhuǎn)搬改。
山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)累計(jì)完成投資31.09億元。
130家礦山完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理3432畝，長(zhǎng)江干流生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真履行沮漳河河長(zhǎng)辦職責(zé)，完成42個(gè)問題整改。
牢牢守住磷礦開采總量1000萬噸底線，23家礦山入選全國(guó)綠色礦山。
四是著力健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系。
全面推進(jìn)四位一體網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)2882個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展巡排查，排危除險(xiǎn)94個(gè)。
推廣實(shí)施普適型預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)86處，初步實(shí)現(xiàn)提前3小時(shí)預(yù)警。
成功預(yù)報(bào)秭歸縣泄灘鄉(xiāng)陳家灣村卡門子灣滑坡，三峽庫(kù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)16年無人員死亡。
開展三峽庫(kù)區(qū)地災(zāi)隱患劣化帶調(diào)查評(píng)價(jià)，推進(jìn)地災(zāi)防治重點(diǎn)省份建設(shè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1.62億元。
五是著力加快自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
市縣兩級(jí)自然資源機(jī)構(gòu)改革順利完成，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人合、事合、心合”“四合”目標(biāo)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行合并辦理規(guī)劃選址和用地預(yù)審等“五個(gè)合并辦理”，對(duì)設(shè)計(jì)方案審查通過的建設(shè)項(xiàng)目，不再進(jìn)行施工圖審查，不再按單棟建筑面積核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
加快不動(dòng)產(chǎn)登記整合規(guī)范，提前實(shí)現(xiàn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理5個(gè)工作日工作目標(biāo)。
枝江市成功拍賣首宗土地開發(fā)融資權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)地出讓在縣市區(qū)進(jìn)一步推廣。
六是著力夯實(shí)自然資源基礎(chǔ)工作。
第三次國(guó)土調(diào)查順利推進(jìn)，13個(gè)縣市區(qū)調(diào)查成果率先通過國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查，河湖確權(quán)工作有序推進(jìn)。
宜昌磷礦國(guó)情調(diào)查全面完成。
以宜昌高新區(qū)為試點(diǎn)，“多規(guī)合一”一張圖方案和綜合信息平臺(tái)開始試運(yùn)行。
自然資源資產(chǎn)管理順利起步，啟動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，夷陵區(qū)“山水賬”試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。
測(cè)繪和地理信息依法規(guī)范，宜昌市局獲全省第六屆測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。
七是著力提升依法行政能力。
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法在礦山、測(cè)繪等領(lǐng)域全面展開。
以嚴(yán)控農(nóng)地非農(nóng)化為重點(diǎn)，鞏固大棚房清理成果，89個(gè)一般性違法問題基本完成整改，設(shè)施農(nóng)用地管理建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步形成。
加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
八是著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)。
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展專題調(diào)研12批次，領(lǐng)辦民生實(shí)事、整改重難點(diǎn)問題24個(gè)。
認(rèn)真落實(shí)“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“四個(gè)常態(tài)化”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)品牌出經(jīng)驗(yàn)。
全力配合市委巡察，推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題邊查邊改，立行立改。強(qiáng)化干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。
1家單位和1名個(gè)人分別榮獲市發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和生態(tài)環(huán)境獎(jiǎng)，1名同志榮獲市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
2020年全市自然資源工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作和省自然資源廳工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)宜昌“一高雙爭(zhēng)三決勝”奮斗目標(biāo)提供有力保障。
六項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)發(fā)展。
安排一定比例建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；
優(yōu)先安排疫情防控項(xiàng)目用地，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生用地實(shí)行應(yīng)保盡保；
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”“六多合一”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
二是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)。
2020年底前市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制全面完成。
推進(jìn)“多規(guī)合一”走深走實(shí)，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)。
統(tǒng)籌抓好自然保護(hù)地整合優(yōu)化與生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，確保在8月底前全面完成成果上報(bào)。
對(duì)標(biāo)市委市政府工作要求，學(xué)習(xí)成渝經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施《宜昌2050發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。
三是實(shí)施全域國(guó)土空間用途管制。
堅(jiān)決守住521萬畝耕地保有量底線和397萬畝永久基本農(nóng)田紅線；
改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，建立全市統(tǒng)一的耕地占補(bǔ)調(diào)配與監(jiān)管機(jī)制。
加快構(gòu)建國(guó)土空間用途控制制度體系，嚴(yán)格管制國(guó)土空間開發(fā)利用。
四是切實(shí)維護(hù)自然資源所有者權(quán)益。
實(shí)施自然資源全域調(diào)查，加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建“一張底版、一套數(shù)據(jù)和一個(gè)平臺(tái)”。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，
落實(shí)全民所有自然資源管理情況向人大報(bào)告制度。
在夷陵區(qū)“山水賬”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善自然資源統(tǒng)計(jì)體系。
五是推進(jìn)自然資源生態(tài)修復(fù)與合理利用。
以長(zhǎng)江、清江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
深化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，力爭(zhēng)三峽庫(kù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)因?yàn)?zāi)零死亡。
推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，謀劃一批省級(jí)示范項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，打造一批全域國(guó)土綜合整治示范村鎮(zhèn)。
堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)面積總量壓減，嚴(yán)格核定各類園區(qū)用地控制邊界。
推進(jìn)磷礦礦權(quán)與開采量減量化，全年磷礦開采總量控制在1000萬噸以內(nèi)。
六是強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《土地管理法》。
全面落實(shí)“增違掛鉤”，嚴(yán)肅查處各類自然資源違法違規(guī)案件，農(nóng)地非農(nóng)化；
抓好平安系統(tǒng)建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)陽光信訪。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
堅(jiān)持抓牢關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
健全黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、科室單位負(fù)責(zé)人及支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系。
將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，做到年初有計(jì)劃、有部署，年中有檢查、有推進(jìn)，年底有考核、有獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育。
組織開展第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，繼續(xù)深入開展“十進(jìn)十建”。
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)“五納入三報(bào)告一督查”制度，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和處置。
堅(jiān)持糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)
深入開展形式主義、官僚主義尤其是脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、民生和惠民惠企政策落實(shí)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治工作。
持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)整治落實(shí)政策“只表態(tài)不落實(shí)”、維護(hù)群眾利益“不擔(dān)當(dāng)不作為”等問題。
推動(dòng)完善制度規(guī)定，修編《黨組工作規(guī)則》《“三重一大”黨組研究事項(xiàng)清單》等制度性文件。
堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核制度，對(duì)管黨治黨不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
對(duì)執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、談心談話、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度不力、弄虛作假的問題嚴(yán)肅問責(zé)。
落實(shí)《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對(duì)干部的幫扶教育和日常監(jiān)督管理。
