宜昌市自然資源和規(guī)劃局再出實(shí)招破解規(guī)劃選址和用地報(bào)批難點(diǎn)問題

　　2020年以來，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，圍繞材料最少、時(shí)限最短，重點(diǎn)突破規(guī)劃選址和用地報(bào)批中上下銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方面的難點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，實(shí)行流程再優(yōu)化。

　　一、減少用地預(yù)審階段流程。對(duì)允許壓占生態(tài)保護(hù)紅線的重大項(xiàng)目，市自然資源和規(guī)劃局提前介入，在選址階段同步開展重大項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證，將論證報(bào)告作為縣級(jí)人民政府向市人民政府報(bào)送請(qǐng)示的附件材料，減少文件轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間。對(duì)允許壓占永久基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和組織不可避讓論證同步進(jìn)行，力爭當(dāng)月完成踏勘論證。在選址階段由市直相關(guān)部門在工改平臺(tái)并聯(lián)審查，限時(shí)辦結(jié)。

　　二、提前謀劃同步推進(jìn)。對(duì)單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目需進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的，第三方機(jī)構(gòu)編制選址論證報(bào)告時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局同步指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃方案調(diào)整，提前做好數(shù)據(jù)庫比對(duì)和調(diào)規(guī)方案優(yōu)化，并在專家評(píng)審時(shí)同步啟動(dòng)壓占永久基本農(nóng)田不可避讓論證及補(bǔ)劃踏勘、生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證和自然保護(hù)地審批，用并聯(lián)運(yùn)行同步推動(dòng)、互相促進(jìn)。

　　三、預(yù)審和選址合并辦理。市自然資源和規(guī)劃局將選址與預(yù)審在工改審批系統(tǒng)“一窗受理”，做到“一張清單、一次勾選”，由自然資源和規(guī)劃部門在數(shù)據(jù)庫為項(xiàng)目用地查清權(quán)屬來源，明確是否需要出具預(yù)審意見，切實(shí)做到兩個(gè)事項(xiàng)一條線審批，用減事項(xiàng)、減材料推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

　　四、市縣聯(lián)動(dòng)形成合力。各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門提前介入征地資料組卷工作，收到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告，并提請(qǐng)項(xiàng)目所在地人民政府同步開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、擬定征地補(bǔ)償安置方案等工作，及時(shí)發(fā)布補(bǔ)償方案公告。對(duì)需申請(qǐng)用地單位提供使用林地審核同意書、被征地農(nóng)民社保審核意見的報(bào)件實(shí)行“容缺受理”審查，打好審批提速“時(shí)間差”。