宜昌出臺城區(qū)集體土地征收辦法

　　為規(guī)范集體土地征收行為，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民的合法權益。近日，宜昌市出臺《城區(qū)集體土地征收辦法（試行）》，對城區(qū)（含夷陵區(qū)）集體土地征收啟動、發(fā)布土地征收公告、實施征收等相關活動進行規(guī)范。

　　一是界定集體土地征收范圍。辦法根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定，確定了公共利益的范圍，解決了關于“公共利益”如何界定的爭議。對需要征地的公共利益進行了范圍上的嚴格限定，體現(xiàn)了征地的公益性和強制性。特別是將“成片開發(fā)”納入征地范圍，保障了經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，確保了城市建設的需要。

　　二是規(guī)范集體土地征收程序。同以往通行辦法對比，新的辦法對征地批前協(xié)商程序作出了規(guī)定，同時在批前程序增加了社會風險評估的內容，作為申請、批準征地的重要依據(jù)，并增加了對補償安置方案召開聽證會的規(guī)定。征地批準前需要履行調查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議六步程序。未完成批前所有程序的，不得申請征地。

　　三是明確各級政府和部門職責。各級人民政府對本行政區(qū)內集體土地征收工作負總責。為提高土地征收工作效率，進一步明確了自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障在集體土地征收中各自的職能職責。

　　四是依法保障被征地農(nóng)民的權益。對個別確實難以達成協(xié)議的，各區(qū)人民政府可以依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y果作出征地補償安置決定，并在農(nóng)用地轉用和土地征收請示中予以說明。被征收土地的所有權人、使用權人對土地征收不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　被征收土地所有權人、使用權人在規(guī)定的期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定的期限內又不騰退的，由各區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。