宜昌市水電氣報裝和審批減少75%時間成本

　　今年以來，宜昌市主動瞄準(zhǔn)企業(yè)水電氣報裝流程的難點、堵點，推行水電氣全流程網(wǎng)上報裝模式，對水電氣報裝和審批流程進(jìn)行全面優(yōu)化提升，實現(xiàn)一般審批事項部門審批1日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜外線工程審批最長5個工作日內(nèi)辦結(jié)。全市319家企業(yè)（單位）通過搭上水電氣報裝改革“快車”，平均獲得電力、用水、用氣的時間成本減少75%以上，滿意度和獲得感大幅提升。

　　搭建數(shù)據(jù)融通平臺，全程網(wǎng)辦不見面

　　數(shù)據(jù)信息“精準(zhǔn)跑”。針對水電氣報裝過程中的難點、堵點，宜昌市耗時兩個多月，率先在省內(nèi)開發(fā)應(yīng)用水電氣網(wǎng)上報裝系統(tǒng)，并通過將報裝系統(tǒng)與工改平臺及規(guī)劃、城管、公安、園林等專業(yè)審批系統(tǒng)全量對接，對報裝時間、流程、環(huán)節(jié)實行全程留痕和精準(zhǔn)管控，破解了跨系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)信息壁壘，為水電氣全流程網(wǎng)上報裝提供了強有力的技術(shù)支撐。

　　全程網(wǎng)辦“零跑腿”。積極推行“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，在“鄂匯辦”、湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宜昌專區(qū)設(shè)置水電氣報裝特色服務(wù)專欄，開啟全流程線上辦理新時代。用戶只需登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入宜昌特色服務(wù)中的“水電氣報裝”，填寫報裝地址、選擇對應(yīng)公司和業(yè)務(wù)類型即可申請報裝，企業(yè)和個人信息資料自動抓取，實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、在線辦理、聯(lián)動報裝”全程網(wǎng)辦“零跑腿”。

　　綜合受理“一次辦”。在開通全流程網(wǎng)辦的同時，在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立線下“水電氣報裝綜合窗口”，實行“綜合窗口統(tǒng)一受理、資料后臺精準(zhǔn)推送、部門在線并聯(lián)審批”，線下最多“跑一次”。項目業(yè)主只需在綜合窗口現(xiàn)場填寫一張申請表、提交一次資料，即可完成水電氣報裝申請，并能“同城通辦、就近可辦”。

　　重構(gòu)報裝審批流程，業(yè)務(wù)協(xié)同提效率

　　變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。對水電氣報裝涉及的規(guī)劃審批、綠化遷移、道路挖掘、影響交通安全等審批內(nèi)容，改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，實行“網(wǎng)上一表申報、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、部門聯(lián)合審批、統(tǒng)一反饋辦結(jié)”。水電氣外線接入工程審批流程由原12個環(huán)節(jié)壓縮為4個，申請材料由17項壓縮為7項。今年8月，市中醫(yī)醫(yī)院申請用水報裝及接入外線工程，僅用3個工作日就完成供水需求受理、簽定外線接入施工協(xié)議及占地挖掘、影響交通安全等事項審批，審批提速85%以上。

　　用“一份承諾”代替“一摞審批”。大膽探索優(yōu)化服務(wù)機制，將“審批制”改為“承諾制”，對處于工業(yè)園區(qū)內(nèi)或?qū)Τ鞘械缆方煌ò踩绊戄^小的，且穿越城市道路不超過15米、線路長度不超過200米的水電氣接入工程，組織審批部門制定告知承諾服務(wù)流程，形成“提前告知、依法承諾、即時辦結(jié)、全程監(jiān)管”的水電氣接入外線報裝審批新模式。符合條件的申報項目，在提交水電氣外線接入工程承諾書1個工作日內(nèi)，經(jīng)審批部門聯(lián)合實地踏勘，即可實行“先建后驗”。

　　從重視前置審批向更加注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。制定事中事后監(jiān)管辦法，推動建立覆蓋用戶、利益相關(guān)單位、供水供電供氣企業(yè)等各類主體和工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、審批等各環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系。對經(jīng)發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假行為的，實行跨部門聯(lián)合懲戒并納入公共信用平臺，且在一定時期內(nèi)不再適用簡易程序。

　　前移幫辦代辦關(guān)口，持續(xù)用力優(yōu)服務(wù)

　　變“被動受理”為“靠前服務(wù)”。在新建企業(yè)投資項目土地出讓階段，項目代辦服務(wù)專員主動向企業(yè)推廣水電氣“一事聯(lián)辦”報裝新舉措，做好企業(yè)報裝意向登記和信息采集，并通過系統(tǒng)共享將企業(yè)項目備案信息和報裝需求意向傳遞給水電氣供應(yīng)企業(yè)。各水電氣供應(yīng)單位在獲取項目報裝需求信息后主動上門對接，提前謀劃水電氣設(shè)計方案，為企業(yè)后續(xù)獲得水電氣接入做好準(zhǔn)備。

　　變“審批前置收費”為“外線接入‘零收費’”。制定出臺外線接入“零收費”惠企政策，明確從市政公用管道至用戶建筑區(qū)劃紅線的外線接入工程費用由各級財政納入預(yù)算管理，一律不準(zhǔn)向用戶收取有關(guān)費用，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　變“特許經(jīng)營思維”為“用戶至上思維”。推行“好差評”機制，水電氣報裝項目完工后，項目業(yè)主即可通過線上線下評價渠道對獲得水電氣報裝服務(wù)作出實時評價，截至目前，該市水電氣報裝服務(wù)好評率達(dá)99%。定期組織開展企業(yè)評部門活動，有效倒逼水電氣報裝和審批服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)提升。