市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新土地開發(fā)利用方式

　　一是同步辦理建設(shè)用地供應(yīng)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)。取消用地規(guī)劃許可單獨(dú)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，在核發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》或者簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　二是實(shí)行帶方案出讓。2021年，市政府辦公室印發(fā)《宜昌城區(qū)帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)工作規(guī)則（試行）》，通過(guò)提前組織開展建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制審查，縮短審批時(shí)限，同時(shí)，落實(shí)城市規(guī)劃管控要求，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)城市精細(xì)化管理。

　　三是實(shí)行供地方式多樣化。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求選擇合適的出讓方式，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供地。如宜昌西陵區(qū)西壩夜市項(xiàng)目用地采取租賃方式取得土地使用權(quán)，用途為商服用地、公共服務(wù)、文體娛樂(lè)用地，土地租賃使用年限為10年。

　　四是地下空間開發(fā)利用。對(duì)結(jié)建地下空間按照““一并供地、分次辦理”的原則”，連同地上國(guó)有建設(shè)用地一并擬訂供地方案，分別辦理供地手續(xù)，建設(shè)單位在取得地上土地使用權(quán)后，地下空間規(guī)劃方案通過(guò)審查后，申請(qǐng)完善地下空間供地手續(xù)。

　　五是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。2021年3月，市自然資源和規(guī)劃局選定夷陵區(qū)、枝江市作為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)，2021年7月，夷陵區(qū)先后印發(fā)了《夷陵區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易暫行辦法的通知》（夷政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）、《夷陵區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配使用管理暫行辦法》（夷財(cái)發(fā)〔2021〕112號(hào)），明確了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的范圍、審批程序以及收益分配方式。