聚焦宜昌市第七次黨代會報告中的自然資源和規(guī)劃工作

　　12月9日，中國共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會勝利閉幕。大會選出新一屆中共宜昌市委員會和宜昌市紀律檢查委員會，并通過關(guān)于六屆市委報告和關(guān)于六屆市紀委工作報告的兩個決議。

　　六屆市委報告中哪些內(nèi)容與自然資源和規(guī)劃工作相關(guān)？一文帶你速覽。

　　在回顧五年成就時提到——

　　報告摘要

　　“六多合一”放管服改革、網(wǎng)上金融服務大廳等一大批原創(chuàng)性引領(lǐng)性改革經(jīng)驗在全國推廣。

　　報告摘要

　　中心城市建成區(qū)拓展到190平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.8%。奧體中心、新博物館等一批城市基礎設施建成運行，峽州大道、江城大道、西陵二路快速路、城區(qū)高速出入口改造等投入使用。秭歸、宜都、伍家崗3座長江大橋建成通車，三峽翻壩江北高速公路貫通運行，鄭萬高鐵聯(lián)絡線、江南翻壩鐵路、三峽機場二期改擴建等加速推進，沿江高鐵武漢至宜昌段即將全線開工。

　　報告摘要

　　“八大公園、六大水系”的城市生態(tài)體系基本形成，山水林田湖草生態(tài)保護修復國家試點扎實推進。

　　報告摘要

　　全面退出煤炭開采行業(yè)。

　　報告摘要

　　寧德時代、山東海科、廣州天賜等一批行業(yè)巨頭紛紛重倉宜昌，一批單體投資過百億的項目破土動工。

　　報告摘要

　　啟動實施了投資3856億元的“城建攻堅五年行動”和投資3576億元的“交通暢咽喉、強樞紐工程”。

　　在展望未來五年發(fā)展時提到——

　　報告摘要

　　放眼全國，宜昌處于長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略的交匯地和承載地，國家明確支持宜昌做大做強區(qū)域性中心城市，宜昌未來可期、大有可為。縱觀區(qū)域，隨著三峽綜合交通運輸體系加快建設，高鐵時代迎面而來，南北突破、東西共進、通江達海的立體交通新格局呼之欲出，宜昌必將由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放高地。立足全省，省委賦予宜昌當好全省“兩翼驅(qū)動”南部陣列主引擎、提升省域副中心城市能級的新使命，必將助力宜昌集聚更高勢能、打造更強功能、增添更大動能。

　　報告摘要

　　全面提升城市功能，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間骨架

　　強化主城引領(lǐng)、市域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同，引導產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動經(jīng)濟發(fā)展提效、城市功能提質(zhì)、區(qū)域影響提升。

　　提升中心城市功能

　　堅持空間拓展與品質(zhì)提升并重、主城五區(qū)與東部未來城雙輪驅(qū)動，推進城市“東進、北拓、中優(yōu)”，構(gòu)筑260平方公里的城市骨架，形成“三環(huán)十二射”快速路網(wǎng)系統(tǒng)。加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，突出一磚一瓦的精致和大地景觀的震撼，建設具有“國際范、山水韻、三峽情”的濱江公園城市。

　　強力“東進”。依托長江黃金水道和焦柳鐵路交匯優(yōu)勢，聚焦再造一個“產(chǎn)業(yè)宜昌”，高標準建設東部未來城，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和都市生活協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新中心。支持宜昌高新區(qū)建設轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。支持宜都、枝江加快融入中心城市，逐步形成一體化發(fā)展格局。

　　積極“北拓”。高標準建設高鐵生態(tài)城、三峽中央公園，推動主城形態(tài)由“半月形”向“滿月形”蝶變。支持夷陵區(qū)建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建城市新的增長極。

　　加快“中優(yōu)”。支持西陵區(qū)、伍家崗區(qū)建設現(xiàn)代都市中心、發(fā)展飛地工業(yè)。支持點軍區(qū)建設現(xiàn)代濱江生態(tài)科教城。支持猇亭區(qū)建設濱江臨空產(chǎn)業(yè)強區(qū)，有機鏈接東部未來城。加快建設會展中心、文化中心、科技館、美術(shù)館、大劇院等重大基礎設施，將主城區(qū)打造成以現(xiàn)代高端服務業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體的城市核心功能區(qū)。

　　報告摘要

　　推進市域一體化

　　強化“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”主體功能分區(qū)，形成以中心城市和縣城為重點的多層次城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚、發(fā)展空間高效集約。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動全域優(yōu)先向中心城市集中、縣域向縣城集中、整體向濱河城鎮(zhèn)集中。強化縣域與中心城市融合發(fā)展，推動城市路網(wǎng)與市域路網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建中心城市與縣市之間半小時經(jīng)濟圈。

　　引領(lǐng)“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展

　　深入落實全省區(qū)域發(fā)展布局，健全城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制，推動“宜荊荊恩”城市群統(tǒng)籌聯(lián)動、競合發(fā)展。推進區(qū)域重大基礎設施和公共服務設施共建共享,加密提升高速公路和干線路網(wǎng)，加快旅游通道、長江航道、城際鐵路建設，建立綜合立體交通網(wǎng)絡，打造城市群一小時經(jīng)濟圈。大力推進產(chǎn)業(yè)合作，合力打造“當枝松宜”全省首個百強縣市聚集區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國家級磷化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　報告摘要

　　推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成勢見效

　　實施新一輪高標準農(nóng)田建設，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動

　　順應農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，科學研判未來人口流向，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，引導各地因地制宜編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。以“一軸兩區(qū)五帶多線”為載體，打造國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣點狀供地、集體經(jīng)營性建設用地入市，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

　　報告摘要

　　推進綠色低碳發(fā)展

　　持續(xù)優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。拓展“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，實施生態(tài)價值工程，推動生態(tài)資本的度量、核算、交易。

　　打造長江大保護升級版

　　科學推進國土綠化，建設長江、清江生態(tài)廊道，嚴格保護森林資源和自然保護地，創(chuàng)建國家森林城市群、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

　　健全現(xiàn)代生態(tài)治理體系

　　完善多元化市場化生態(tài)修復補償機制，推動跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)保護合作共治。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境風險防范能力，有效應對生態(tài)環(huán)境安全風險挑戰(zhàn)。加強生態(tài)環(huán)境法治保障，發(fā)揮公益訴訟作用，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。加強生態(tài)文明教育，持續(xù)深化“生態(tài)小公民”、“生態(tài)市民日”系列活動，提高全民綠色低碳意識。強化領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)文明損害的終身追究。