宜昌市自然資源和規劃局關于2020年度群眾反饋意見整改落實的情況報告
市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室：
根據市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室《關于對2020年度群眾意見進行反饋整改的通知》（宜直“雙爭”辦文〔2021〕1號）精神，我局對涉及的7條意見擬定整改措施，并扎實進行整改。現將落實情況報告如下：
反饋意見一：持續深入開展形式主義官僚主義整治。QQ、微信工作群少了但釘釘群多了，正式文件少了但“白頭文件”多了；過度留痕問題，以調研之名行督查之實等現象時有發生。
持續深入開展形式主義官僚主義整治。強化科室負責人第一責任，把好發文源頭關，局辦公室強化核稿，守住出口關。強化文號管理，超過年度發文計劃的不予發文。截至目前，全局僅保留一個釘釘工作群，下行文38個，全市性會議3個，綜合督查0個。
反饋意見二：進一步強化服務意識。多想怎么干，慎言不能辦；窗口單位要加強信息化建設，進一步簡化辦事程序，優化服務流程，提高行政效能。
（一）簡化流程壓縮時限。聚焦“高效辦成一件事”，圍繞“審批事項最少、審批流程最優、共享材料最簡、群眾反映最好”的目標，整合審批事項，壓縮審批時限，變革辦事流程，重構審批系統。將工程建設項目審批制度改革涉及的建設項目用地預審與選址意見書等事項平均辦理時限按法定時限壓減80%以上。對省政務服務網51項市級依申請和公共服務事項、299項申請材料進行再梳理，其中標注證照免提交65項，“硬減”材料34項、比例11.3%。優化、完善了審批事項報件指引和操作規程，進一步明確了建設用地報批、建設項目用地預審與選址意見書核發、建設工程規劃許可、規劃條件核實等審批事項重點環節、辦理權限和申報路徑。對建設用地審批進行了“集成再造”，已實現生成并將二維碼打印在建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃條件核實證明等證書上，通過局微信公眾號掃描證書二維碼就可以進行證書信息認證。
（二）推進服務品牌創建。創建“資源掌上通”服務品牌，通過線下的數據庫支撐，在微信公眾號提供報件指引、審批進度查詢、證書查詢、資料下載、服務網點五個方面服務。幫助市場主體全面知曉政策規定及事項流程、輕松獲取常用資料、實時掌握審批進度并進行在線核驗證書，知道“怎么辦、哪里辦、誰來辦、辦到哪兒了”，消除不可知、不清晰以及等待過程中的焦慮，為資源開發管理發揮積極作用。其中，建設項目用地預審與選址意見書申報指引，用戶瀏覽至11月初近3個月就突破1200次，其實用性和指導性受到用戶認可。
（三）特事特辦優化服務。推行了預約服務、延時服務和“店小二”專線服務。自2021年4月至2021年11月，窗口共提供延時（含預約）服務31次，自6月底“店小二”專線開通以來，窗口共提供審批及相關政策咨詢等專線服務65次。通過專班上門服務、提前介入、容缺受理、并行辦理等方式，加大用地服務力度。設立集中審批辦公室，將項目用地審批集中到一個科室統籌，由集中審批辦公室受理收件后分發到相應業務人員并行審查，確保2個工作日完成審查。
反饋意見三：市直機關要帶頭開展“愛國衛生”運動，持續發揚偉大抗疫精神，推動衛生城市創建。
（一）堅持每周開展周末衛生大掃除，做到無雜物堆放和衛生死角，定期開展“滅四害”活動，確保三包責任區內環境整潔。
（二）嚴格落實疫情防控相關要求，做好干部職工的疫苗接種、辦公場所消殺、外來人員掃碼測溫等相關工作，積極開展垃圾分類知識宣傳和培訓，定期對科室開展垃圾分類督促和檢查，確保垃圾分類參與率100%和準確率95%以上。
反饋意見四：多開展文體活動，讓機關干部工作有熱情，生活有激情，提振精氣神。
（一）開展慶祝建黨100周年系列活動。開展“紅色基地追夢行”、過“政治生日”、黨史知識競賽等活動，組隊參加省廳黨史知識競賽獲得優秀獎，參加市直機關“人民在我心中”故事匯獲得優秀獎。
（二）組織豐富多彩的文體活動。開展全市自然資源和規劃系統“謳歌百年輝煌、奮進嶄新征程”征文書畫攝影比賽，選送45件作品參與省自然資源廳征文書畫攝影比賽，共有16件作品獲獎。組隊參加市直機關第三屆游泳比賽，獲得團體接力第六名。
（三）工會組織開展秋游、慰問困難和生病職工、消費扶貧等活動。
反饋意見五：盡早啟動點軍區艾家片區鎏金水岸安置房建設。
2019年6月20日，第一次市規委會專題會議對點軍區政府申請的安置房（鎏金水岸）項目選址進行了研究審議，會議議定，一是目前艾家片區未進行開發建設，艾家片區規劃定位為宜昌綠色發展新高地、創新生態示范區，需要從高新產業、城市特色風貌等方面認真策劃、研究，目前宜從嚴管控，暫緩艾家片區城市開發建設，待條件成熟后再按規劃實施；二是由點軍區政府對艾家片區整體征收還建工作進行更加精準的總體測算，鑒于艾家片區城市建設用地偏少，景觀控制要求高，應降低在艾家片區安置總規模，側重考慮在點軍區其他區域統籌安置或貨幣補償。我局將協調點軍區政府對艾家片區整體征收還建工作進行更加精準的總體測算，提出在點軍區其他區域統籌安置或貨幣補償方案。
反饋意見六：基層工作人員作風不實，辦事推諉。
（一）印發《市自然資源和規劃局工作指引》，明晰職責邊界，避免辦事推諉。落實首問負責、一次性告知、限時辦結等優質服務制度。嚴格落實督辦通報制度，對市局機關、市局直屬單位和各縣市區自然資源和規劃局工作情況每周總結，通報工作進度，對重大事項及時督辦，對年度綜合責任目標完成情況定期督辦。
（二）扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，通過“大調研、大走訪”深入基層征求意見建議，局領導帶頭辦實事11件，全體黨員干部為身邊群眾辦理1件實事。
（三）嚴格落實中央八項規定精神，向干部職工發送各類提醒信息千余條，市局機關紀委和各支部紀檢委員每季度明察暗訪，對作風不實、辦事推諉的進行追責問責。開展“崗位大練兵、業務大比武、能力大提升”活動，營造干事創業的濃厚氛圍。
反饋意見七：解決農村群眾建房辦證難等問題。
（一）完善工作制度。印發《宜昌市自然資源和規劃局關于進一步加強和規范農村宅基地管理工作的通知》，指導各縣市區建立部門協調機制，做好信息共享互通，優化農用地轉用審批和規劃許可審批流程，對符合發證條件的農戶及時辦理不動產登記。督促指導各縣市區按照技術規程要求做好數據匯交準備工作。同時建立工作半月報制度，要求各縣市區根據實際工作進展，制定臺賬，明確專人負責，層層落實責任，確保全力完成全市農村“房地一體”不動產確權登記工作。
（二）推動辦證落實。2021年上半年我局組織專家對開展房屋補充調查的伍家崗區等8個縣市區的農村“房地一體”不動產登記進行了市級驗收工作。省確權登記局于2021年10月14日至15日對我市夷陵區和宜都市農村“房地一體”不動產確權登記工作進行了省級抽檢。截止2021年11月底，全市已調查農村宅基地宗地數為917796宗，已登記發證宗地數為729513宗（其中不動產權證270255宗，土地使用權證459258宗），登記發證率為96.53%。
宜昌市自然資源和規劃局
2021年12月14日