宜昌市自然資源和規劃局關于2022年度群眾反饋意見整改落實的情況報告

　　市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室：

　　根據市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室《關于對2022年度群眾意見進行反饋整改的通知》（宜直“雙爭”辦文〔2023〕2號）精神，我局對涉及的5條共性意見和5條個性意見擬定整改措施，并扎實進行整改。現將落實情況報告如下：

　　反饋意見一：形式主義官僚主義的現象依然存在，會議文件還是偏多，“一刀切”“層層加碼”問題時有發生。

　　1.實行公文計劃管理，嚴格發文審核，強化科室負責人第一責任，把好源頭關，局辦公室強化核稿，守住出口關。截至目前，2023年下行文33個，較2022年減少6個。

　　2.對全市性會議嚴格管理，按科室上報計劃統籌召開。截至目前，2023年召開全市性會議3個，控制在4個以內。

　　反饋意見二：真正深入基層調研，了解心聲和困惑，多指導協調解決實際困難和問題。

　　1.2023年6月26日，宜昌市自然資源和規劃局辦公室印發《中共宜昌市自然資源和規劃局黨組關于在全市自然資源和規劃系統大興調查研究的實施方案》，副縣級以上領導干部每人牽頭1個重點調研課題，牽頭解決1件調研發現問題。

　　2.積極領辦民生實事，與社區簽訂包保責任書，成立筑堡工程工作隊，積極開展黨員干部下基層活動，開展“志愿者服務周”“社區周末衛生日”“結對幫扶”等多種活動，局領導班子領辦民生實事8件。

　　反饋意見三：提高辦事效率。

　　1.“資源掌上通2.0”于7月底正式上線，24小時“在線服務”，持續打造立體服務體系。

　　2.強化“多規合一”平臺運用，積極開展全省投資項目績效綜合評價試點改革，推動項目前期策劃生成；印發《關于對工程建設項目實施項目孵化服務的通知》，加大項目跟蹤服務力度，針對工程建設項目“一書三證一核實”審批提供孵化服務；多測合一項目經孵化后在窗口1個工作日內辦結。

　　3.制定并印發《市自然資源和規劃局質效考核辦法》，每月開展考核，促進工作質效提升。

　　反饋意見四：優化發文方式，非密文件從公務員辦公門戶發送，內網發文發送短信時輸入關鍵詞，便于收文單位第一時間掌握。

　　局辦公室在內網發文發送提醒短信時發送完整文件名稱。

　　反饋意見五：相關職能部門應多組織面向市直單位的業務培訓，提升辦事人員能力素質。

　　1.由縣市區局選派青年干部參加市局青年干部研習班，在市局業務科室跟班學習三個月，通過參與科室工作，進一步提升業務能力和綜合素質。

　　2.市局管制科、市政科、規劃科、設計科、執法科等業務科室，通過線上線下多種方式，組織開展專題培訓，進一步提高辦事人員的業務能力和辦件質量。

　　反饋意見六：養殖用地審批困難。

　　1.加強政策宣傳。對耕地保護政策進行全面梳理，從群眾咨詢視角建立問答形式知識庫，為公眾提供實時在線的、高效便捷的政策法規、業務知識“大字典”。

　　2.對設施農業用地做好選址指導服務。2023年由鄉鎮人民政府審批、備案設施農用地201宗，用地總面積17.38公頃。

　　反饋意見七：倉儲物流行業之前為工業用地，今年起為專門物流用地。三峽智慧物流園一期項目因用地屬于過渡期政策，導致要設置不低于50%地下停車位，但從全國物流園區來看，地下停靠貨車不符合行業和經營實際，能否考慮特事特辦，取消地下停車位設置，按照地上停車位落實停車規劃指標。

　　1.已完成《宜昌市城鄉規劃管理技術規定（2022版）》修訂工作，已將物流倉儲停車等事項納入修訂內容。

　　2.已對接三峽智慧物流園，督促指導做好政策解釋和項目服務工作。

　　反饋意見八：加快企業用地審批進度，幫助解決經營場地受限問題。

　　1.印發《加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”工作方案》，建立重點項目用地包聯服務。以省委省政府關注的交通、能源、水利項目為重點，建立重點項目用地臺賬清單，指派專人全程跟蹤，實行“一周一調度、一月一通報”，落實閉環管理，確保項目日期開工。

　　2.全市工業用地“標準地”出讓要求達100%，在全市范圍推廣實行“五證同發”，僅猇亭區今年就有3宗土地實行“五證同發”。

　　3.提請政府出臺了《宜昌城區存量商業服務業用地規劃用途優化調整工作方案》（宜府辦發〔2023〕10號），擬定《宜昌市城區建設用地“批供合一”試點工作實施方案》《市自然資源和規劃局關于推進宜昌城市新中心土地集中集約高效利用的指導意見》等產業用地政策，推進宜昌城市土地集中集約高效利用。

　　反饋意見九：服務項目建設力度還要加大。

　　1.點對點指導督促涉及縣市區（分）局抓緊完成符合報批條件項目資料組卷上報，截至目前，共273個批次項目2.64萬畝土地取得建設用地批復，土地供應總量全省排名第二。

　　2.分管領導帶隊，專人跟蹤服務，每月定期收集項目過程中的難點或堵點，指導縣市區（分）局辦理建設用地批準手續，為132個省、市級重點和48個“四個重大”項目提供了用地保障。

　　3.對省級以上重點項目開通審批綠色通道，實行用地審批“邊組邊審、容缺受理”，同時全程跟蹤服務，提前組織專班前往省廳協調報批。

　　反饋意見十：部門官僚作風嚴重。

　　1.制定《宜昌市自然資源和規劃局優化營商環境2023年重點工作任務實施方案》和《宜昌市自然資源和規劃局2023年優化營商環境重點工作任務清單》，局黨組每季度專題研究優化營商環境的落實措施。2023年6項改革內容被納入全省優化營商環境改革先行區試點，9個縣市區入選2023年全省優化營商環境先行區創建名單，改革事項和入圍地區均位于全省第一。

　　2.局黨組強化日常監督，每季度開展明察暗訪，嚴肅查處違反工作紀律和官僚主義問題。

　　3.聯合紀檢組印發《關于自然資源審批工作紀律的監督方案》，對礦業權、建設用地審批等工作開展調研檢查。

　　宜昌市自然資源和規劃局

　　2023年12月8日