宜都市“五統(tǒng)一” 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”
宜都市以創(chuàng)建湖北省“多測(cè)合一”改革先行區(qū)為契機(jī),以工程項(xiàng)目建設(shè)審批為切入點(diǎn),通過(guò)“五統(tǒng)一”即“統(tǒng)一成果標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名錄、統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)全測(cè)繪事項(xiàng)“一個(gè)名庫(kù)、一個(gè)流程、一次委托、一次測(cè)繪、一套成果、一次收費(fèi)”改革目標(biāo),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境見(jiàn)實(shí)效。
一是統(tǒng)一成果標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國(guó)家、省相關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,梳理整合每個(gè)階段的不同測(cè)繪事項(xiàng)和成果,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批11個(gè)主要測(cè)繪事項(xiàng)歸并為3個(gè)階段事項(xiàng)。分階段制定統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提交一份測(cè)繪成果,同一標(biāo)的物不再重復(fù)測(cè)繪,變多頭提交測(cè)繪成果為測(cè)繪事項(xiàng)和成果的“合一”。
二是統(tǒng)一工作流程。實(shí)現(xiàn)“一站式”申報(bào),變多事項(xiàng)多頭申請(qǐng)為一個(gè)窗口申報(bào),改變傳統(tǒng)線下委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)方式,實(shí)行“線上或線下”多渠道一次委托申辦,以“一窗申報(bào)、一單委托、一次測(cè)繪、同步審核、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)時(shí)反饋”模式,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪事項(xiàng)全流程管理,按照常規(guī)模式,完成3個(gè)階段11個(gè)事項(xiàng)全部測(cè)繪流程需25個(gè)工作日,按現(xiàn)行方式只需9個(gè)工作日。尤其是竣工驗(yàn)收登記階段可由原12個(gè)工作日降低為3個(gè)工作日。
三是統(tǒng)一管理平臺(tái)。搭建“多測(cè)合一”綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果及數(shù)據(jù)互通互享,不同階段測(cè)繪成果有效銜接和互享。以數(shù)據(jù)跑路為核心,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)集成、實(shí)時(shí)追蹤、自助獲取”,達(dá)到“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。讓企業(yè)辦理工程項(xiàng)目建設(shè)測(cè)繪“只跑一次”,節(jié)約了時(shí)間成本。
四是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名錄。建立“多測(cè)合一”測(cè)繪機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),按照“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范測(cè)繪事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布“多測(cè)合一”改革服務(wù)指南和流程圖,開(kāi)展培訓(xùn)督導(dǎo),提升測(cè)繪單位的服務(wù)水平,提供優(yōu)質(zhì)辦事體驗(yàn)。
五是統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度,實(shí)行測(cè)繪機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,通過(guò)動(dòng)態(tài)更新管理和星級(jí)評(píng)價(jià)模式,對(duì)服務(wù)質(zhì)量及成果定期抽查,定期通報(bào),對(duì)實(shí)施不力的單位納入黑名單管理,實(shí)現(xiàn)全流程管理、全方位開(kāi)放、全過(guò)程監(jiān)管、全覆蓋支撐。