宜昌市自然資源和規劃局開展自然資源領域專項整治工作情況

　　宜昌市自然資源和規劃局持續開展自然資源領域專項整治，堅決查處土地礦產違法行為。今年以來，掛牌督辦土地、礦產違法案件11宗，提級查辦土地、礦產違法案件3宗。全市自然資源系統立案查處土地、礦產違法案件75宗，收繳罰沒款1033.52萬元，問責處理黨員干部16人，全市自然資源領域打擊違法高壓態勢正在形成。

　　一、高位推進常態化掃黑除惡工作。一是加強組織領導。成立掃黑除惡斗爭工作領導小組，局主要領導任組長，在省廳、市掃黑除惡斗爭領導小組的領導下開展工作。先后多次召開黨組會議和專題工作會，研究部署自然資源領域整治工作，確保黨中央決策部署落地落實。二是壓實責任鏈條。按照省、市掃黑除惡斗爭工作部署，結合工作實際，印發《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的通知》，制定自然資源領域專項整治工作方案及工作責任清單。三是注重“三書一函”整改。堅持邊打邊治邊建，深入排查、整治“三書一函”反映的行業亂象和監管漏洞，推動出臺長效性、規范性的綜合防控措施和辦法，切實防范因行政監督不力導致黑惡勢力滲透。截至目前，全市自然資源系統收到“三書一函”21件，已回復整改17件，尚在整改期限內4件。

　　二、深入開展自然資源領域整治工作。一是開展全市礦山生態環境專項排查整治工作。對全市保留的202家礦山進行拉網式檢查、排查，共發現問題400余個，現已逐項明確整改措施，逐條反饋礦山企業進行整改。二是嚴肅查處涉礦典型案件。今年以來，全市自然資源系統排查礦產圖斑87個，立案查處礦產違法案件31宗，向公安機關移交犯罪線索5宗，已收繳罰沒款566.51萬元。市自然資源和規劃局對3起礦山違法案件予以公開掛牌督辦，對1起礦山違法案件進行提級查辦。同時，對16起礦山違法線索責成有關縣市區限期查辦，對長陽縣花香水岸公司違法開采案件進行跟蹤督辦，對礦山違法行為形成了有效震懾。三是規范露天礦山管理工作。對全市露天礦山疑似越界越層開采和無證開采問題進行摸底調查，核實發現違法越界開采問題18個，正在推進立案調查工作，將依法進行查處。同時，對長江干支流兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復項目進行全面排查，共核查監管36個礦山（點）、56個圖斑、總治理面積180.29公頃。四是協助打擊整治“沙霸”“礦霸”黑惡犯罪。印發《全市自然資源領域打擊整治“沙霸”“礦霸”黑惡犯罪專項行動工作方案》，聯系公安機關建立案件辦理聯動機制。對長陽、宜都、高新區3起案件進行聯合研判，對點軍區1起案件進行聯動。

　　三、建立健全源頭治理長效機制。一是建立礦山資源開發利用監管機制。提請市人民政府出臺《關于進一步規范露天礦山管理工作的通知》，嚴格露天礦山礦業權審批管理，推進節約集約高效利用。二是規范礦產執法工作機制。印發《進一步加強礦產執法工作的通知》和《進一步明確礦產資源違法案件查處流程的通知》，嚴厲打擊礦產資源各類違法行為。三是健全行刑銜接機制。同公安局環保警察支隊建立打擊破壞自然資源違法犯罪聯合執法合作機制，會同市檢察院建立土地執法查處領域協作配合機制，進一步推動自然資源行政執法與刑事司法銜接工作。四是建立線索月報機制。進一步落實《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的通知》，從414件信訪事項、85件市長熱線辦件、9件政風行風熱線辦件及日常執法監察發現問題中深挖線索，建立登記臺賬，共排查線索58件，其中立案查處33件。

　　三峽晚報記者提問：本次中央環保督察反映宜昌一個重要問題，就是礦產資源粗放開采破壞生態環境，自然資源部門下一步在持續整治礦產資源開發利用秩序方面將采取哪些措施？

　　答：結合中央環保督察反饋的問題，開展了礦產領域專項排查，查處了一批典型案件。下一步，全市自然資源部門將以源頭防控為重點，進一步規范管理、落實責任，為宜昌高質量發展保駕護航。

　　一是嚴格礦權設定。科學編制礦產資源開發利用和保護規劃，今后各縣市區新設礦權首先要經市直部門現場踏勘，并充分聽取所在地群眾意見，報市政府審批。

　　二是堅決打擊違法。重點查處一批越界開采和以工程施工、生態修復、土地平整、漁塘清淤等各種合法名義為掩蓋實施的違法行為，對涉嫌犯罪的依法移送公安機關追究刑事責任。

　　三是強化過程監管。采用“雙隨機、一公開”等多種方式對在建礦山實行全流程全覆蓋監管，發現問題督促礦山企業及時整改。

　　四是建立長效機制。積極探索完善綠色礦山用地、用礦、用林、地質災害治理、生態修復、全域國土綜合整治、生態環境保護、安全生產、水土保持等方面的激勵政策，確保2023年底所有應建礦山達到綠色礦山標準。