市自然資源和規(guī)劃局2020年度法治建設(shè)工作自查情況報(bào)告
市自然資源和規(guī)劃局黨組高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入自然資源法治體系建設(shè)和自然資源依法行政全過(guò)程，推動(dòng)全系統(tǒng)在工作中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作融合，著力營(yíng)造具有自然資源特色的法治建設(shè)工作氛圍。
一、全面履行法治建設(shè)工作職責(zé)
（一）切實(shí)履行局黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，充分發(fā)揮局黨組在法治建設(shè)中的核心作用，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的安排部署，對(duì)譚順民行政賠償案等重大復(fù)雜疑難案件在司法部門(mén)做出決定前親自出面協(xié)調(diào)，對(duì)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)等上級(jí)部署重要工作親自督辦落實(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解信訪矛盾糾紛、保障人民群眾合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保了各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
（二）堅(jiān)持法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)
局黨組堅(jiān)持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。年初，局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究重要業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，同步研究年度法治建設(shè)工作計(jì)劃、普法責(zé)任清單等法治建設(shè)相關(guān)工作，及時(shí)研究法治建設(shè)方面重點(diǎn)問(wèn)題和重要工作。局黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格保護(hù)耕地，大力推進(jìn)自然資源集約利用
一是嚴(yán)守耕地紅線。深入排查自然保護(hù)區(qū)等423個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，14個(gè)違建別墅問(wèn)題項(xiàng)目全部整改到位。以農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)2013年以來(lái)全市亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸排，累計(jì)摸排圖斑22萬(wàn)余個(gè)，排查出問(wèn)題圖斑2.4萬(wàn)余個(gè)，其中，耕地面積8370.41畝，基本農(nóng)田面積1688.05畝。開(kāi)展人造景觀占用耕地問(wèn)題清查整改，完成3個(gè)問(wèn)題整改。全市現(xiàn)有耕地保有量521.03萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田397.26萬(wàn)畝，高于省政府下達(dá)我市的保護(hù)目標(biāo)，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”。
二是加快處置閑置土地。全面推進(jìn)“增存掛鉤”，全市消化處置批而未供土地1.26萬(wàn)畝，處置率為21.4%；消化處置閑置土地0.68萬(wàn)畝，處置率為48.85%。“十三五”期間單位GDP地耗下降率23.9%。
三是推進(jìn)礦產(chǎn)資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行1000萬(wàn)噸磷礦開(kāi)采總量控制計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)磷礦礦權(quán)總量壓減。深化采石場(chǎng)清理整頓成果，全市建筑石料采石場(chǎng)控制在62家以內(nèi)，支持五峰、遠(yuǎn)安、夷陵區(qū)、當(dāng)陽(yáng)新設(shè)8家建筑石料采礦權(quán)。
（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，嚴(yán)守自然資源領(lǐng)域安全底線
全市3209個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四位一體”網(wǎng)格化管理全覆蓋，實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)204個(gè)，建成13個(gè)普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警示范點(diǎn)。成功預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害3起，涉及可能人員傷亡36人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目80個(gè)，共2.19億元。連續(xù)17年保持三峽庫(kù)區(qū)和全市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)因?yàn)?zāi)“零死亡。
（五）加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任
一是制定普法責(zé)任清單。按照上級(jí)要求，根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)，制定印發(fā)年度普法責(zé)任清單，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任。
二是把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大普法宣傳。結(jié)合4.22世界地球日、4.30全國(guó)安全日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6.25全國(guó)土地日、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展以憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律法規(guī)、自然資源法律法規(guī)宣傳教育為主的法治宣傳活動(dòng)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)、疫情防控法律法規(guī)、國(guó)家安全法、環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、民法典、政務(wù)處分法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等相關(guān)法律法規(guī)，以局辦公樓大廳、市規(guī)劃展覽館電子顯示屏等為載體播放相關(guān)宣傳視頻、動(dòng)漫短片、法律法規(guī)及政策圖解，提高法律法規(guī)的吸引力、影響力。深入五峰自治縣長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)蘇家河村開(kāi)展“送法律到鄉(xiāng)村”活動(dòng)，同時(shí)在實(shí)際工作中開(kāi)展普法宣傳，提高普法的實(shí)用效果。
三是強(qiáng)化干部職工法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持法治建設(shè)、紀(jì)法與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，充分利用“道德講堂”、“科長(zhǎng)講堂”、“支部黨員講堂”等載體，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的政治理論、法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)和法治素質(zhì)，提升依法行政工作的能力和水平。
四是舉辦專題法治講座。邀請(qǐng)湖北普濟(jì)律師事務(wù)所張建華律師、市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王平柱分別對(duì)《民法典》、《政務(wù)處分法》進(jìn)行專題輔導(dǎo)，局黨組成員、副處級(jí)干部、局機(jī)關(guān)全體人員、局屬各單位、各分局班子成員130余人次參加專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。
五是以點(diǎn)帶面，著力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。繼續(xù)支持枝江市自然資源和規(guī)劃局深化省級(jí)法治文化示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)法治文化建設(shè)。制作法治動(dòng)漫作品參加第十七屆全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻作品及全省第四屆法治動(dòng)漫作品征集展示活動(dòng)，豐富法治文化建設(shè)的形式和內(nèi)容。
二、嚴(yán)格落實(shí)依法行政相關(guān)制度
（一）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，堅(jiān)持集體民主決策、依法依規(guī)決策。局黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職、依法辦事，不違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不插手具體項(xiàng)目、案件處理。
（二）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
印發(fā)《市自然資源和規(guī)劃局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》。行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息等行政執(zhí)法信息全部在局門(mén)網(wǎng)站予以公示。行政執(zhí)法信息、執(zhí)法結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公開(kāi)。行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為實(shí)行全過(guò)程記錄，行政執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核，對(duì)社會(huì)涉及面廣、可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等的行政許可、行政處罰、行政征收等行政執(zhí)法決定，都納入法制審核范疇，未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出行政執(zhí)法決定。2020年，對(duì)111宗土地征收、19件涉及拆除及較大數(shù)額罰款的行政處罰案件進(jìn)行法制審核，對(duì)10件重大行政處罰案件出具書(shū)面法制審核意見(jiàn)。
（三）嚴(yán)格合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查
一是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度。2020年，共對(duì)103件涉及合同協(xié)議、信息公開(kāi)答復(fù)、信訪回復(fù)等進(jìn)行了合法性審查。二是嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確保在自然資源開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)、規(guī)范性文件制定環(huán)節(jié)不出現(xiàn)排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。
三、加大依法治理工作力度
（一）規(guī)范法律顧問(wèn)服務(wù)，依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件
一是實(shí)行統(tǒng)一法律顧問(wèn)服務(wù)制度，律師隨時(shí)參與局行政管理、重大事項(xiàng)決策，下沉縣市區(qū)局、直屬單位提供法律顧問(wèn)服務(wù)，不斷提高法律顧問(wèn)質(zhì)效。二是注重行政復(fù)議、行政訴訟案前溝通。在辦理行政復(fù)議案件前，主動(dòng)與復(fù)議申請(qǐng)人溝通，向縣市區(qū)局調(diào)查了解相關(guān)情況，與局法律顧問(wèn)及時(shí)研判案情，及時(shí)與法院溝通、交換意見(jiàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，重要、典型案件行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率常年保持在90%以上。四是推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審和以案釋法制度落實(shí)。8月12日，組織10名機(jī)關(guān)工作人員到宜昌市點(diǎn)軍區(qū)人民法院，參加宜昌市測(cè)繪大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)李平一案庭審旁聽(tīng)，時(shí)刻用身邊的人、身邊的事警醒自己，堅(jiān)守工作底線，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題，用法治方式解決問(wèn)題。2020年，辦理行政復(fù)議案件10件，辦理行政訴訟一審案件3件，二審案件6件。
（二）著力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)肅查處自然資源違法違規(guī)行為
提請(qǐng)市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》（宜府辦發(fā)〔2020〕46號(hào)），著力構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，對(duì)土地違法建設(shè)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效遏制農(nóng)村土地違法違規(guī)建設(shè)行為。2020年，全市共發(fā)現(xiàn)土地違法、礦產(chǎn)違法359件，及時(shí)制止整改153件，立案205件，向公安機(jī)關(guān)移送追究刑事責(zé)任1件，責(zé)令限期拆除建（構(gòu)）筑物61857.49平方米，責(zé)令沒(méi)收建（構(gòu)）筑物155247.01平方米，收回土地324054.62平方米，向各級(jí)財(cái)政繳納罰款513.53492萬(wàn)元。
（三）加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度，維護(hù)良好的自然資源管理秩序
2020年，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)共排查并向公安機(jī)關(guān)移送自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡線索24件，均未定性為涉黑涉惡案件。無(wú)自然資源和規(guī)劃部門(mén)人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況。有效維護(hù)自然資源管理秩序。
（四）切實(shí)做好信訪工作，保障人民群眾合理訴求
2020年，全市系統(tǒng)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪438件，其中來(lái)信366件，群眾來(lái)訪72批次，88人次。其中，市局收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦和群眾來(lái)信來(lái)訪信訪件55件（上級(jí)交辦27件，群眾來(lái)信21件，來(lái)訪7件）。均在規(guī)定時(shí)間調(diào)查處理回復(fù)，沒(méi)有因處理不當(dāng)導(dǎo)致的赴省進(jìn)京上訪或重大群訪事件發(fā)生。
四、持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
局黨組多次專題研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的落實(shí)措施，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，下大決心、大氣力破解規(guī)劃選址和征地報(bào)批、土地預(yù)審和規(guī)劃合并辦理流程再造、水電氣外線接入工程并聯(lián)審批、業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)整合等各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)疫后重建和高質(zhì)量發(fā)展的突破口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和流程，提高工作質(zhì)量、審批效能和服務(wù)水平。
（一）著力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)模式
一是集成服務(wù)，“一窗受理”。涉及自然資源和規(guī)劃的行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，窗口分發(fā)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室并聯(lián)審查。二是不見(jiàn)面審批，“一網(wǎng)通辦”。圍繞企業(yè)群眾“一件事一次辦”，梳理形成“一件事一次辦”流程標(biāo)準(zhǔn)，編制“一件事一次辦”辦事指南，形成“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)清單，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)效率。對(duì)鄂西南應(yīng)急物資保障中心等9個(gè)項(xiàng)目涉及的工程項(xiàng)目選址預(yù)審、工程許可、掛牌供地等事項(xiàng)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批。三是精準(zhǔn)服務(wù)，“限時(shí)辦結(jié)”。對(duì)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行清單管理，建立“綠色通道”。對(duì)8個(gè)疫情防控相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)先行使用土地999.4畝，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠重點(diǎn)等項(xiàng)目落實(shí)了實(shí)行全程“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，助推項(xiàng)目早日落地。四是用足政策，“充分保障”。在疫情防控期間，我局對(duì)國(guó)家、部、省涉及自然資源管理中關(guān)于疫后支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行梳理形成政策清單，對(duì)16條支持政策措施在‘“雙千”平臺(tái)公開(kāi)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程改革
全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)和審批結(jié)果即時(shí)推送。
一是減材料壓縮審批時(shí)限，工程項(xiàng)目審批再提速。實(shí)行規(guī)劃選址和用地預(yù)審等行政審批事項(xiàng)“5個(gè)合并”，將政府投資項(xiàng)目、一般社會(huì)投資項(xiàng)目、帶方案審批項(xiàng)目及簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分別壓減到67、51、20、15個(gè)工作日。二是推行“四個(gè)一次”，優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃審批。即規(guī)劃條件一次告知，將建設(shè)用地出讓的約束性指標(biāo)和指導(dǎo)性要求納入規(guī)劃條件，在土地出讓時(shí)一次性告知土地競(jìng)買(mǎi)人。咨詢意見(jiàn)一次反饋，在方案咨詢階段提前介入，同時(shí)推送相關(guān)實(shí)行同步審查，修改意見(jiàn)以清單方式一次性告知建設(shè)單位。方案修改一次完成，建設(shè)單位根據(jù)方案咨詢反饋意見(jiàn)清單修改經(jīng)審議通過(guò)公示后，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。規(guī)劃許可一證通辦，將設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（房屋建筑類(lèi)）合并為工程建設(shè)許可，全面取消施工圖審查，推行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)證，實(shí)現(xiàn)“小證變大證”。三是優(yōu)化水電氣并聯(lián)審批，增強(qiáng)辦事主體獲得感。制定《水電氣接入外線工程實(shí)施規(guī)劃并聯(lián)審批和告知承諾備案制實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)服務(wù)指南、并聯(lián)審批流程和承諾書(shū)的樣式，實(shí)行 “網(wǎng)上一表申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、部門(mén)聯(lián)合審批”。只對(duì)穿越城市主次干路（道路紅線寬度25米以上)）的水電氣外線接入工程進(jìn)行審批，審批總時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，審批時(shí)限壓減81.5%。9月28日，全省水電氣接入外線工程并聯(lián)審批工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在宜昌召開(kāi)，推介了我市的做法。
（三）持續(xù)聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記改革
一是優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。全市所有縣市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，將5個(gè)環(huán)節(jié)（申請(qǐng)、受理、審核、登簿、領(lǐng)證）整合為2個(gè)環(huán)節(jié)（申請(qǐng)受理、繳費(fèi)領(lǐng)證），實(shí)行房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查和聯(lián)合測(cè)繪。二是實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗聯(lián)辦，集中服務(wù)”、“零一二”辦理時(shí)限和二手房抵押登記“不見(jiàn)面”辦理。實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)、查解封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)，小微企業(yè)即來(lái)即辦，一般抵押登記、變更登記、二手房轉(zhuǎn)移登記、首次登記、涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日辦結(jié)。批量商品房轉(zhuǎn)移登記2個(gè)工作日辦結(jié)。三是在城區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地交地即交證”、新建商品房“交房即交證”。四是精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)材料5件，查封登記申請(qǐng)材料3件，注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料3件，抵押登記申請(qǐng)材料3件，預(yù)告登記申請(qǐng)材料3件，變更登記申請(qǐng)資料4件。五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新進(jìn)規(guī)企業(yè)、投資主體按規(guī)定免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。六是加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)，提供“全天候服務(wù)”。開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上預(yù)約、線上預(yù)申請(qǐng)服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記“微服務(wù)”，新增不動(dòng)產(chǎn)自助查檔機(jī)，只需一張身份證，最快10秒鐘就能完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢及打印，實(shí)現(xiàn)查詢環(huán)節(jié)自助化，領(lǐng)證環(huán)節(jié)便捷化，申報(bào)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化。
（四）積極推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“點(diǎn)狀用地”試點(diǎn)。提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)了《宜昌市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作實(shí)施方案》（宜府辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）。2020年，共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”21宗，其中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓1宗，占國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)出讓工業(yè)用地宗數(shù)的100%（目標(biāo)要求10%），省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓20宗，占省級(jí)及其他開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地宗數(shù)的18.18%（目標(biāo)要求5%）。制定《“點(diǎn)狀用地”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在點(diǎn)軍區(qū)開(kāi)展“點(diǎn)狀用地”試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興用實(shí)施路徑。
（五）推進(jìn)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境
健全自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)信用信息歸集、評(píng)價(jià)等體系建設(shè)，統(tǒng)一信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查核查工作，有序推進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的共享和運(yùn)用。
按照“月度有更新 、事項(xiàng)全覆蓋”的原則，及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信用信息，數(shù)據(jù)更新頻率達(dá)到100%。2020年，共填報(bào)信用信息664條，信用承諾2條。2019年度采礦權(quán)人開(kāi)采信息公示實(shí)地核查、2019年度礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告實(shí)地核查、綠色礦山專項(xiàng)檢查、測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查等4項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查核查工作已全部完成，結(jié)果已在局門(mén)戶網(wǎng)站及省監(jiān)管系統(tǒng)予以公示。
目前，已納入信用評(píng)價(jià)的信用事項(xiàng)236項(xiàng)，對(duì)24家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、14個(gè)土地使用權(quán)人（經(jīng)營(yíng)性）、2個(gè)采礦權(quán)人、6家礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、24家規(guī)劃方案設(shè)計(jì)單位、23家規(guī)劃條件核實(shí)單位、11家測(cè)繪單位、161家國(guó)土整治從業(yè)單位進(jìn)行了集中評(píng)價(jià)。通過(guò)集中評(píng)價(jià)，對(duì)1家建設(shè)單位的失信行為給予扣分的處理，3家中介機(jī)構(gòu)的失信行為進(jìn)行約談，5家中介機(jī)構(gòu)和2家施工企業(yè)給予信用降級(jí)并在信用中國(guó)平臺(tái)予以公示。市自然資源和規(guī)劃局“四位一體”推進(jìn)信用體系建設(shè)受到省自然資源廳肯定并在全省自然資源系統(tǒng)推廣。組織拍攝的“用誠(chéng)信加分”短視頻榮獲2020年湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀短視頻。
五、存在的不足及下一步工作打算
2020年度法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足，一是法治建設(shè)工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新；二是內(nèi)部監(jiān)督作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步工作打算：一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是配齊配強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，特別是配備一定數(shù)量的法律專業(yè)人才，提高法治工作水平。三是充分運(yùn)用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，采取多種形式開(kāi)展法治建設(shè)，增強(qiáng)法治建設(shè)的吸引力。四是完善內(nèi)部工作監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督機(jī)制，糾正行政不作為、亂作為。