關(guān)于推進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)防止揚塵污染的通知
鄂建文〔2015〕64號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
為貫徹落實《省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（鄂政發(fā)[2014]6號）的精神，根據(jù)《2015“環(huán)保世紀(jì)行”城市揚塵治理方案》(鄂建辦[2015]158號)的要求，加快改善空氣質(zhì)量，強化監(jiān)督管理，促進(jìn)預(yù)拌行業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)我省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)防止揚塵污染通知如下：
一、提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)重要性的認(rèn)識
目前，全省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)超過500家，年產(chǎn)能近3億立方米，企業(yè)的粗放管理和生產(chǎn)產(chǎn)生的揚塵，加上運輸環(huán)節(jié)的滴、撒、漏和工地違規(guī)現(xiàn)場攪拌造成的揚塵，加重了空氣污染，加強全省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理顯得尤為迫切和重要。各地住建主管部門要提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于大氣污染防治的精神，增強責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取 有效措施，切實做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)的管理工作。
二、加強預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運輸、存儲環(huán)節(jié)的管控
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程》(JGJ/T328—2014)，采取覆蓋、灑水（噴霧）、封閉、除塵等措施，有效控制因運輸、裝卸、堆放、鏟運、攪拌、存儲、場地、廢料等產(chǎn)生的粉塵污染。特別是原材料堆場、材料傳輸帶和攪拌樓應(yīng)實施封閉并采取除塵措施，逐步形成企業(yè)生產(chǎn)工廠化、規(guī)范化、綠色化。生產(chǎn)廠區(qū)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺和沖洗設(shè)施，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，未沖洗干凈的車輛不得出場。預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)采取預(yù)防滲漏措施，避免在運輸途中滴、撒、漏。散裝水泥砂漿儲罐，應(yīng)采取除塵措施，避免爆管、冒頂、爆倉。
三、落實推進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)的各項措施
從通知之日起，新建、改建、擴建的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程》(JGJ/T328—2014)的要求，做到綠色生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；既有企業(yè)應(yīng)迅速改造提檔升級，確保到2016年底達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各地要積極開展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建和綠色生產(chǎn)星級達(dá)標(biāo)活動，促進(jìn)企業(yè)按綠色環(huán)保的要求，推動現(xiàn)有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綠色生產(chǎn)，完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)收塵除塵設(shè)施更新改造，完善污水、廢料的處理設(shè)施，混凝土攪拌車輛應(yīng)安裝防撒漏裝置，散裝水泥和干混砂漿散裝儲罐應(yīng)更新改造收塵除塵設(shè)備，達(dá)到綠色生產(chǎn)星級標(biāo)準(zhǔn)。同時要加強預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)。加快推進(jìn)砂漿“禁現(xiàn)”工作，完善砂漿“禁現(xiàn)”的配套措施，加大推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的力度，實現(xiàn)市州、直管市中心城區(qū)的建設(shè)工程，使用預(yù)拌砂漿。
四、強化預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)的監(jiān)督管理
各級散裝水泥管理機構(gòu)要認(rèn)真履行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)日常管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，配合資質(zhì)審批部門，按綠色生產(chǎn)的要求對企業(yè)資質(zhì)實施動態(tài)管理。通過建立舉報監(jiān)督、明查暗訪工作機制，督促預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)落實綠色生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁企業(yè)超標(biāo)排放粉塵。對未履行綠色生產(chǎn)責(zé)任造成大氣環(huán)境污染的企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰的上限予以嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重的，給予限制參加招標(biāo)投標(biāo)、撤銷資質(zhì)等處罰。對超標(biāo)排放造成大氣環(huán)境污染的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，取消各種評先資格，撤銷已取得的榮譽稱號，對相關(guān)責(zé)任企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，記入不良信息“黑名單”，并予以公開曝光。各級建設(shè)行政主管部門要將預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理納入各地大氣污染防治工作方案，納入部門考核范圍，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，實施目標(biāo)管理。要加強督導(dǎo)和檢查考核,做到工作有部署、有檢查、有跟蹤、有考核、有獎懲。省廳將組織開展專項檢查，并將這項工作納入行業(yè)評先，楚天杯創(chuàng)建考核內(nèi)容。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年8月21日