關于2015年全省工程質量治理兩年行動第三次檢查情況的通報

〔2015〕965號

各市、州、直管市、神農架林區住建委：

　　為持續推進工程質量治理兩年行動，進一步規范建筑市場秩序，全面落實工程質量終身責任制，保障建設工程質量，2015年11月25日- 12月5日，省住建廳抽調專人組成7個檢查組，對全省16個市州及部分縣、市、區的工程質量治理兩年行動工作開展2015年度第三次監督執法檢查。現將檢查情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查內容主要涉及兩個方面，一是各地貫徹落實工程質量治理兩年行動工作進展，二是工程項目參建主體市場行為。以保障性住房、棚改安置房等住宅和學校、醫院、商場、辦公樓等公共建筑工程以及城市軌道交通作為工程項目檢查重點，共隨機抽查50個在建工程項目，下達限期整改通知書8份，下達執法建議書1份。

　　檢查表明，各地按照住建部和省廳部署要求，認真抓好了工程質量治理攻堅階段各項工作的落實。五方責任主體質量終身責任制落實情況較好，各項工作指標較前兩次檢查均有所提升，在建工程的法人委托書和項目負責人承諾書簽署率（補簽率）達到97%以上，其中新開工工程簽署率達到100%，新竣工工程項目永久性標牌設置率達到100%。同時，各地根據要求，加快了建筑市場監管與誠信信息一體化平臺的應用，黃岡、荊門等地依托平臺較好地開展了施工許可網上辦理工作，蘄春縣建立完善了綜合監管系統，規范了行政監管執法程序。各地均建立了“兩年行動”工作臺賬，強化落實層級信息報送機制，大多數地區能夠按要求報送《月度兩年行動工作開展情況》、《市場違法行為查處情況匯總表》、《查處項目基本情況表》和《工程質量終身責任制落實情況月報表》。

　　二、存在的主要問題

　　檢查發現，工程質量治理兩年行動工作還存在一些薄弱環節，質量責任不落實現象還依然存在。工程質量治理力度仍需全面加大。部分工程項目五方責任主體履責不到位，基本建設程序不完善的情況較為突出；部分開發區、新區監管不到位，層級指導監督、督促整改、落實復查力度不夠等情況依然存在；檢查中項目經理、項目總監未按要求履職，項目管理資料代簽情況比較突出；部分地區二級分包市場不規范等問題仍然存在；部分項目存在工程款未按約定支付的情況。   

　　三、下一步工作要求

　　各地要深刻認識工程質量治理工作的長期性和艱巨性，要以“嚴”的標準、以“實”的精神，抓好工程質量治理工作。

　　（一）切實抓好整改落實。各地要對本次督查中指出的問題，結合排查情況，制定切實可行的措施認真整改。對存在嚴重問題的企業，要在一定區域內對其承攬的工程予以停工整改；某區域存在問題突出且帶有共性的，該區域所有在建工程一律限期整改。對本次督查所下達執法建議書、整改通知書的項目，要將整改措施、處理結果于2016年1月10日前以書面材料報送省建筑工程管理局。

　　（二）深入推進治理行動。繼續加大工程質量治理工作推進力度，強化層級檢查指導，持續深入開展工程質量問題排查和執法，始終保持治理行動高壓態勢。要結合本地區實際，明確治理重點，找準薄弱環節，加大檢查頻次和執法力度，創新監管手段，實行市場與現場聯動。

　　（三）狠抓主體責任落實。各地要按照工程質量治理兩年行動要求，對發現的違法違規行為，一律按照法律法規規定的上限進行處罰，對存在嚴重違法違規行為的，還要采取納入“黑名單”管理、市場準入限制，對相關責任人員進行不良行為記錄等行政管理措施。對責任主體的違法違規行為和處理結果及時予以公示，并發揮新聞媒體和網絡媒介輿論作用。

　　附件：檢查發現問題突出的項目

湖北省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2015年12月31日