市住建委關(guān)于2015年工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

宜市住建〔2015〕133號

 

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)監(jiān)管，根據(jù)《市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（宜市住建文[2015]33號）要求，我委對全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍為本市工程造價(jià)咨詢企業(yè)和外地在宜設(shè)立的分公司。共檢查21家工程造價(jià)咨詢企業(yè)（其中本地注冊企業(yè)13家，外地在宜企業(yè)8家），檢查2014年度工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目42項(xiàng)，其中清單及招標(biāo)控制價(jià)編制14項(xiàng)，預(yù)算編制7項(xiàng)，預(yù)算評審3項(xiàng)，結(jié)算審核18項(xiàng)。檢查結(jié)論為執(zhí)業(yè)質(zhì)量良好6家，合格14家，經(jīng)整改合格1家（詳見附件）。

　　二、存在的主要問題

　　（一）執(zhí)業(yè)準(zhǔn)備不充分，未根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及業(yè)務(wù)需求全面收集相關(guān)資料。如少數(shù)項(xiàng)目未收集必要的地勘報(bào)告、招標(biāo)文件、答疑文件、施工合同及補(bǔ)充合同、圖紙會審記錄、過程簽證以及竣工驗(yàn)收等資料；或雖已收集資料但未在歸檔資料中如實(shí)記錄。

　　（二）執(zhí)業(yè)程序有待完善，內(nèi)部質(zhì)量控制措施需進(jìn)一步落實(shí)到位。如部分企業(yè)未編制工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案，或編制的實(shí)施方案人員配置不到位，實(shí)施方案未經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。個(gè)別企業(yè)執(zhí)業(yè)過程中未嚴(yán)格執(zhí)行編制、校對、審核程序，或業(yè)務(wù)校審中未對定額套項(xiàng)、取費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、材料價(jià)格取定不一致等錯(cuò)誤予以糾正。

　　（三）執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識有待加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制制度需進(jìn)一步完善。如少數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制設(shè)置不全，未收集承發(fā)包單位確定造價(jià)的關(guān)鍵書面證據(jù)，對施工合同或簽證中有異議內(nèi)容未進(jìn)行補(bǔ)充約定；個(gè)別企業(yè)在委托方要求調(diào)整項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式時(shí)，未索取書面調(diào)整通知或未在咨詢報(bào)告中闡述調(diào)整原因，擴(kuò)大了企業(yè)造價(jià)咨詢的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　（四）執(zhí)業(yè)過程中部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)范、配套計(jì)價(jià)依據(jù)及其他相關(guān)規(guī)定。如少數(shù)工程量清單編制未對涉及計(jì)價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目特征進(jìn)行描述；部分招標(biāo)控制價(jià)編審中存在定額套取漏項(xiàng)或與清單描述不一致、擅自調(diào)整管理費(fèi)和利潤計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)、未考慮清單凈用量與實(shí)際施工量的差異因素，材料價(jià)格取定與市場價(jià)嚴(yán)重不符、同種材料價(jià)格取定不統(tǒng)一的情況；部分結(jié)算審核項(xiàng)目中存在工程變更價(jià)款的確定、材料價(jià)差調(diào)整、取費(fèi)程序和取費(fèi)基數(shù)與約定不符等問題。

　　（五）部分工程造價(jià)咨詢成果文件歸檔不完備，存在表格不全、資料不全或簽章不全等問題。如部分項(xiàng)目成果文件缺少工程項(xiàng)目匯總表、單項(xiàng)工程匯總表、人材機(jī)分析表、專業(yè)工程暫估價(jià)及結(jié)算價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、暫列金額明細(xì)表及計(jì)日工表等表格，或缺少現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場勘察記錄、會商記錄、工程量核實(shí)單、計(jì)算底稿等必要的計(jì)價(jià)資料；部分項(xiàng)目的編審報(bào)告中缺少聲明段、或未按要求加蓋執(zhí)業(yè)人員專用章和報(bào)告專用章。

　　三、相關(guān)意見要求

　　（一）在本次檢查中湖北興焱工程咨詢有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司三峽分行、中競發(fā)（北京）工程造價(jià)咨詢有限公司宜昌分公司、湖北華審工程造價(jià)咨詢有限公司、湖北中元工程咨詢有限責(zé)任公司及湖北勝捷工程咨詢有限責(zé)任公司六家企業(yè)執(zhí)業(yè)相對規(guī)范、成果文件質(zhì)量較高，檢查情況優(yōu)良，現(xiàn)予以通報(bào)表彰，計(jì)入建設(shè)工程企業(yè)信用信息良好行為記錄。

　　（二）在本次檢查中湖北恒基建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司宜昌分公司缺少必要的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度，成果文件水平偏低，檢查基本合格，現(xiàn)給予通報(bào)批評，責(zé)令其在今后執(zhí)業(yè)過程中規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　（三）市定額站進(jìn)一步加大對造價(jià)咨詢企業(yè)的管理力度，不定期開展工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不斷提升整體執(zhí)業(yè)水平及行業(yè)影響力。

　　（四）工程造價(jià)咨詢企業(yè)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》（DB42/T823-2012），進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，注重人才培養(yǎng)及制度建設(shè)，提升企業(yè)執(zhí)業(yè)水平和行業(yè)影響力。

　　（五）工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本著實(shí)事求是、公平公正的原則規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　 

　　附件：2015年工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查匯總表

　　 

　　　　　　　　　　　　   宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年11月26日