2016年全市勘察設計與建設科技工作要點

各縣市區住建局、高新區建管辦、葛洲壩基地管理局，各勘察設計企業、各審圖機構：

　　根據全省貫徹落實中央城市工作會議暨住房城鄉建設工作會議精神，現將《2016年全市勘察設計與建設科技工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

                                                                                                                    宜昌市住房和城鄉建設委員會

                                                                                                                      2016年3月28日
　　
 

2016年全市勘察設計與建設科技工作要點

　　2016年，全市勘察設計與建設科技工作要以中央、省城市工作會議精神為指導，圍繞全市住房城鄉建設工作的總體部署，以深化改革為動力，強化市場監管，創新體制機制，加快綠色發展，促進企業轉型升級，更好地服務全市經濟社會大局，為推進“十三五”規劃起好步、開好局。
　　一、服務市場主體，規范行業管理
　　1、扶持本地勘察設計企業發展。鼓勵企業間橫向聯合，并購重組，提檔升級。支持低資質企業增項、轉型、升級，做大做強。鼓勵有能力的企業拓展外地市場，支持向上下游產業鏈延伸。
　　2、強化質量管理機制。扎實推進工程質量治理兩年行動，嚴格落實勘察設計質量終身責任，繼續深入開展房屋建筑工程勘察設計質量專項治理，將動態檢查和專項治理相結合，在省、市工程質量常規性檢查基礎上，每半年開展一次勘察設計質量巡查，對巡查發現質量問題的企業，通報不良行為并重點監管，建立質量跟蹤和通報制度。
　　3、加強勘察設計市場執法。進一步規范勘察設計市場，嚴厲查處超資質設計或審查、擅自變更設計等行為，對外地駐宜從業的勘察設計企業加強執法，上門核查資質和人員情況，規范其市場行為；對資質掛靠、質量與資質不匹配的企業嚴格執法，堅決清除本地市場。
　　4、嚴格開展企業信用登記。依托《建設行業綜合監管系統》，開展勘察設計企業和圖審機構誠信信用登記，做好誠信加分和失信扣分工作。將外地企業失信扣分通知書寄往企業總部和企業所在地行業主管部門，形成“守信激勵、失信懲戒”的市場信用環境。
　　二、創新管理手段，審圖提質增效
　　5、強化審圖質量和服務監管。一是對在宜承攬業務的審圖機構進行信用信息登記，納入我市建設行業綜合監管系統管理，對其良好行為和不良行為實施誠信記分；二是加強施工圖審查備案管理。全市所有建設工程項目審查完成后，審圖機構都必須在5個工作日內到項目所在地建設行政主管部門備案，以便行業主管部門全面掌握房屋建筑工程和市政工程施工圖的審查信息；三是所有審圖機構要統一執行我市建筑節能和質量通病防治等地方技術要求，從源頭對建筑節能、綠色建筑等嚴格審查把關。審查中不落實地方技術要求的企業將實施不良行為記錄：四是對審查備案不及時、不上報質量問題等行為嚴厲查處。
　　三、加快綠色發展，強化節能監管
　　6、加快發展綠色建筑。深入貫徹落實國家和省綠色建筑行動方案，以政策法規、標準規范、行政監管等手段引導和規范市場主體行為，營造有利于綠色建筑發展的政策環境和市場環境，激發市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力。將綠色、生態、低碳的理念作為新型城鎮化和新建建筑的基本要求，加快普及一星級綠色建筑，逐步將綠色建筑標準由推廣應用轉變為強制實施。
　　7、強化建筑節能監管。進一步強化新建建筑節能閉合管理，嚴格執行建筑節能標準，不斷完善“專項設計、專項審查、專項施工、專項監理、專項監督、專項驗收”等六個專項監管制度。深化節能設計審查要點，嚴格節能設計變更管理，繼續組織開展建筑節能專項督查。
　　8、提升建筑能效水平。新建建筑全面執行節能60%以上的《公共建筑節能設計標準》（國標）和《低能耗居住建筑節能設計標準》（省標）。促進可再生能源建筑規模化應用。結合舊城改造、市容整治、建筑改擴建等工程，組織實施既有居住建筑和公共建筑節能改造。
　　四、推動行業創新、探索開展綠色建筑評價
　　9、增強科技創新能力。大力推廣應用建筑節能集成技術、裝配式建筑、綠色生態建筑技術、安全適用保溫材料，限制和淘汰高能耗、高污染產品。依托我市的國家智慧城市試點示范，提高建設領域信息化水平。積極穩妥推廣BIM技術，鼓勵企業加強技術研發，建立以企業為主體，市場為導向，產學研緊密結合的工程勘察設計創新體系。
　　10、積極探索綠色建筑第三方評價機制。隨著中央、省文件相繼出臺，綠色建筑管理將沿著市場化、第三方評價的方式推進。鼓勵我市設計單位積極參與，加強與相關單位的合作，探索在全省市州率先組建綠色建筑第三方評價機構。
　　五、落實光纖到戶，服務電梯加裝
　　11、嚴格執行光纖到戶設計標準。各設計企業要認真執行國家和地方光纖到戶標準，在設計方案中嚴格落實。
　　12、積極參與既有建筑加裝電梯工作。各設計企業要積極參與我市既有建筑加裝電梯工作，為推進我市既有建筑電梯加裝做好技術支撐和咨詢服務。
　　六、積極開展技術培訓、學術交流和評優活動
　　13、開展行業技術培訓?？辈煸O計協會要針對行業發展需求，及時開展技術培訓，提高從業人員專業水平?？辈煸O計協會技術委員會要組織專家開展咨詢服務，幫助解決建設項目中的勘察設計疑難問題。
　　14、開展優秀論文評選。市土木建筑學會要組織開展省、市自然科學優秀學術論文評比活動，進一步激發從業人員的榮譽感和責任感，努力培養行業技術拔尖人才
　　15、積極開展設計評優。市勘察設計協會要組織開展設計評優，推出一批在文化傳承、地域特色、綠色低碳、節能環保等方面有示范帶動作用的勘察設計精品，引導全市勘察設計品質提升，進一步增強行業凝聚力和社會美譽度。
　　
 
　                                                                                                                           　宜昌市住建委辦公室                 2016年3月28日印發