市住建委關于印發《2017年宜昌市建筑節能與綠色建筑工作意見》的通知

　　
宜市住建文〔2017〕53號
 

　　各縣市區住建局、高新區建管辦、葛洲壩宜昌基地管理局，各相關單位：

　　現將《2017年宜昌市建筑節能與綠色建筑工作意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　

　　

　　                                                                                                                                     宜昌市住房和城鄉建設委員會

　　                                                                                                                                                  2017年5月4日

　　
關于做好2017年宜昌市建筑節能與綠色建筑工作意見

　　

　　為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央和省城市工作會議精神，全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“適用、經濟、安全、綠色、美觀”的要求，以“工匠精神”落實市委市政府《關于發展綠色建筑推動生態城市建設的意見》的要求，現就我市做好2017年建筑節能與綠色建筑工作，提出如下實施意見：

　　一、主要工作目標

　　年度主要工作目標：宜昌建筑節能與綠色建筑發展水平居全省前列；全市新增建筑節能能力7.22萬噸標煤，發展綠色建筑110萬㎡，可再生能源建筑應用156萬㎡，既有建筑節能改造19萬㎡；鞏固“禁實”成果，縣以上城區新型墻材占比達到91%，新墻材應用率達到96%；散裝水泥供應量915萬噸，預拌混凝土供應量410萬m3，預拌砂漿供應量2萬噸。

　　二、抓好重點工作

　　（一）、大力發展綠色建筑

　　1、全面開展省級認定。2017年1月1日起，全市城鎮新建各類民用建筑應按《湖北省綠色建筑省級認定技術條件（試行）》進行建設，推行綠色建筑設計專篇，規范施工圖審查流程，不斷提升綠色建筑的覆蓋面。鼓勵申報綠色建筑星級標識，并逐步提升二、三星級綠色建筑的比重。

　　2、打造“綠色樣板”。積極申報綠色生態城區示范、綠色建筑集中示范和高星級綠色建筑省級示范，形成一批可復制可借鑒的綠色樣板工程，以實際案例體現綠色建筑的優勢。各縣市區應根據本地社會經濟條件和自然環境，積極參與省級示范項目創建，探索本地綠色建筑發展模式。

　　（二）、提升新建建筑能效

　　3、嚴格執行節能標準。全市城鎮新建建筑嚴格執行節能65%的湖北省《低能耗居住建筑節能設計標準》和節能60%的國家《公共建筑節能設計標準》。

　　4、夯實建筑節能基礎。定期開展建筑節能技術培訓，使參建各方責任主體及時學習、掌握建筑節能相關標準規范，尤其要提高建設、施工、監理單位對建筑節能分部分項工程的重視和專業技術水平。結合宜昌地域特點，依托本地資源優勢，開展建筑節能技術研究，因地制宜推廣應用經濟、適用、可行的建筑節能材料，將建筑節能標準更好的落地。

　　5、先進標準試點示范。以超低能耗為目標，開展被動式超低能耗建筑建設試點，為今后建設被動式超低能耗建筑積累經驗。

　　（三）、提高可再生能源建筑應用水平

　　6、提升可再生能源應用質量。做好可再生能源建筑應用示范城市驗收和總結工作，對典型示范案例實施運行效果評價，總結項目實施經驗，指導可再生能源建筑應用實踐，強化運行管理。開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調查。

　　7、豐富可再生能源建筑應用模式。鼓勵在綠色建筑集中示范區、綠色生態城區、綠色村鎮建設中，將可再生能源建筑應用比例作為約束性指標，實施集中連片推廣。積極發展分布式能源，在城市規劃、建筑設計和城市整理中統籌考慮光伏發電建筑一體化應用。結合精準扶貧工作，探索推進太陽能光伏在農村建筑中的應用。

　　（四）、強化公共建筑節能監管

　　8、開展民用建筑能耗統計。按照《宜昌市民用建筑能耗統計實施方案》，組織開展能耗統計，有針對性地對重點用能公共建筑實施能源審計。

　　9、運行市級公共建筑能耗監測平臺。逐步將我市重點用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入公共建筑能耗監測平臺，實現建筑能耗在線監測。

　　（五）、實施既有建筑節能改造

　　10、實施公共建筑節能改造。以提高用能效率和管理水平為重點，積極推動學校、醫院、機關辦公樓等重點公共建筑和公共機構率先開展節能改造。對市建管大樓實施綠色建筑改造，打造我市既有建筑節能改造樣板工程。

　　11、開展居住建筑節能改造。以更換節能門窗、增設外遮陽、屋面保溫等為主要方式，以城市雙修、舊城改造、棚戶區改造、建筑改擴建項目為主要對象，積極拓寬融資渠道，開展既有居住建筑節能改造。

　　（六）、推廣應用綠色建材

　　12、因地制宜發展綠色建材。宜昌城區全面禁止現場攪拌砂漿，鼓勵縣市城區推廣應用預拌砂漿。促進預拌混凝土、預拌砂漿的綠色生產與環境保護。引導企業積極開展綠色建材標識評價，推動綠色墻材、高性能混凝土和高強鋼筋的發展應用。依托本地資源優勢，以綠色建筑、裝配式建筑需求為導向，研發生產部品部件及配套產品。鼓勵利用磷石膏、建筑垃圾等固體廢棄物生產綠色建材，提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。

　　（七）、加強建筑節能監管

　　13、加強建筑節能材料應用環節監管。開展施工現場建筑節能產品質量監督檢查，將檢查內容納入建設工程質量日常監督檢查范圍，將檢查結果納入宜昌市建筑節能產品誠信體系管理，營造優勝劣汰的良性市場競爭氛圍。

　　14、強化建筑節能閉合管理。嚴格按照“專項設計、專項審查、專項施工、專項監理、專項監督、專項驗收”制度，不斷提升建筑節能水平。一是要加強工程設計管理，提升建筑節能設計水平。有關建筑節能的構造做法、技術指標和計算參數必須保證設計深度，建筑節能設計專篇、建筑節能計算書和設計圖紙等相關內容應一致，并在設計交底時予以明確告知。對無建筑節能節點構造或構造措施不符合要求、達不到建筑節能設計深度的設計文件，施工圖審查機構不得審查通過，不得出具施工圖審查合格書。按照相關法律法規的要求，高度重視并切實加強設計變更管理和新技術新材料應用的審查管理。二是要加強施工現場管理，確保建筑節能工程質量。施工單位應嚴格按圖施工，特別要加強對幕墻、門窗，墻體保溫的管理，確保建筑節能工程質量。監理單位加強對進場材料的檢查驗收和檢測報告審核，對建筑節能的重點部位和關鍵工序實施旁站監理，指導建設單位依法開展設計變更審查、技術交底、圖紙會審等工作。三是進一步加強監督管理。強化施工圖審查管理工作，加強建筑節能施工階段的事中監管，及時發現和糾正違反標準規范的行為，提高建筑節能標準在施工階段的執行率。

　　15、強化建筑節能工作督查。按照“縣級巡查、市級自查、省級抽查”建筑節能工作督查機制，各地建設行政主管部門每年至少開展兩次建筑節能專項檢查。

　　（八）、強化工作目標責任考核

　　16、實施目標考核，壓實工作責任。各縣市區政府要強化對建筑節能與綠色建筑工作的領導責任，增強綠色發展的主動性和緊迫感，按照《湖北省“十三五”建筑節能與綠色建筑發展年度工作目標責任考核管理辦法》、《宜昌市“十三五”建筑節能與綠色建筑發展目標任務分解方案》，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保2017年度建筑節能與綠色建筑工作目標圓滿完成。