關(guān)于推行建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員執(zhí)業(yè)信息化管理的通知
宜市住建文〔2017〕85號(hào)
各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，結(jié)合省住建廳關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)“一體化平臺(tái)”要求，市住建委決定在全市范圍內(nèi)推行建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員執(zhí)業(yè)信息化管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員執(zhí)業(yè)信息化管理，督促建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他管理人員到崗履職，提升建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。
二、范圍和對(duì)象
全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含園林綠化工程、設(shè)備安裝工程等）的施工、監(jiān)理企業(yè)。
實(shí)行執(zhí)業(yè)信息化管理的建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員包括：施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、施工管理人員、質(zhì)量管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、負(fù)責(zé)安全的專業(yè)監(jiān)理工程師。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員執(zhí)業(yè)信息化管理
1.我市范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含園林綠化工程、設(shè)備安裝工程等）的施工、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部管理人員，均需在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化平臺(tái)或宜昌市建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)上完成人員信息錄入，并在建設(shè)工程中標(biāo)通知書發(fā)放前完成信息審核。人員信息包括：個(gè)人基本信息、執(zhí)業(yè)持證信息、指紋信息、個(gè)人照片、身份證信息等。
2.建設(shè)項(xiàng)目辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，將中標(biāo)單位派任的項(xiàng)目部管理人員與建設(shè)工程進(jìn)行關(guān)聯(lián)。施工單位任命的項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目所在地的建設(shè)行業(yè)主管部門完成初次到崗確認(rèn)。
3.項(xiàng)目部管理人員配備應(yīng)符合崗位配置要求（見附件1）。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在其它項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)任職。對(duì)于同一建設(shè)單位分期開發(fā)的同一建設(shè)項(xiàng)目，或同一建設(shè)單位在同一建設(shè)地點(diǎn)實(shí)施的類似建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自主確定在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否由當(dāng)前在建工程項(xiàng)目的建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）兼任，但建造師執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定。
4. 建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員需進(jìn)行變更的，應(yīng)滿足人員執(zhí)業(yè)資格，由其所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)工程建設(shè)單位審批同意后，在宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)上完成信息變更。替換人需到項(xiàng)目所在地的建設(shè)行業(yè)主管部門完成初次到崗確認(rèn)，被替換人自變更完成之日起自動(dòng)解除個(gè)人與建設(shè)工程的關(guān)聯(lián)。
5.建設(shè)工程完成工程竣工驗(yàn)收或房建項(xiàng)目（含裝飾工程）全部單位工程完成竣前檢查或市政工程完成合同全部施工內(nèi)容并交工驗(yàn)收合格后，可在宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)上申請(qǐng)解除項(xiàng)目部管理人員與建設(shè)工程的關(guān)聯(lián)。
6.建設(shè)工程因故需中途停工的，建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目所在地的建設(shè)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，參建單位可提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位同意，解除項(xiàng)目部管理人員與建設(shè)工程的關(guān)聯(lián)。待工程復(fù)工時(shí)，由工程參建單位按相關(guān)規(guī)定重新派任項(xiàng)目部管理人員，并在宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)上將派任人員與建設(shè)工程重新關(guān)聯(lián)。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目部管理人員標(biāo)后監(jiān)管
建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員到崗履職的監(jiān)督管理，定期開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師在“圖紙會(huì)審、地基與基礎(chǔ)分部驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收” 等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到崗履職情況，對(duì)不到崗履職違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法予以立案查處。
建設(shè)行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目部管理人員有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)人員不到崗確認(rèn)書（見附件2），作為不良行為記入誠(chéng)信檔案，并責(zé)令限期整改。
1、在建設(shè)主管部門組織的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)不在崗的；
2、在建設(shè)主管部門組織的日常巡查中，發(fā)生兩次以上不在崗的。
五、有關(guān)要求
1.建設(shè)工程各參建單位要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按要求完成人員信息錄入和更新，制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員到崗履責(zé)相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)對(duì)派任現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員的到崗履職管理，做好履職記錄并接受建設(shè)主管部門的檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)管理人員切實(shí)到崗履責(zé)，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量安全可靠。
2.各級(jí)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員到崗履職管理，明確專人負(fù)責(zé)，運(yùn)用綜合監(jiān)管平臺(tái)等信息化手段，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取對(duì)外曝光、不良記錄、行政處罰等多種手段，確實(shí)推進(jìn)到崗履責(zé)監(jiān)督管理工作。
3.宜昌市城區(qū)（西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)）范圍內(nèi)辦理建筑工程施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目，人員執(zhí)業(yè)信息化管理具體工作由宜昌市建筑市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)。其他各縣（市）、區(qū)由轄區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
本通知自發(fā)文之日起施行，《市住建委關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員管理的通知》（宜市住建文〔2014〕57號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程關(guān)鍵崗位管理人員到崗履責(zé)和電子押證管理的通知》（宜市住建〔2014〕157號(hào)）自動(dòng)廢止，本通知解釋權(quán)歸宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
附件：1、建設(shè)工程項(xiàng)目部管理人員配備參考標(biāo)準(zhǔn).docx
2、工程項(xiàng)目部管理人員不到崗情況確認(rèn)書.docx
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年8月1日